ПРИЛОЖЕНИЯ

УКАЗЫ И РАСПОРЯЖЕНИЯ, НЕ ВОШЕДШИЕ В ПЕРВОЕ ПОЛНОЕ СОБРАНИЕ ЗАКОНОВ

1 (к т. I, гл. III, стр. 97)

УКАЗ 5 МАЯ 1727 г. О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАДВОРНЫХ СУДОВ

Указ Ее Императорского Величества, самодержицы всероссийской из Белогородцкой губернской канцелярии в Брянск воеводе или хто правление ведает. Сего 727 году мая 26 дня в указах е. и. в. из высокого сената в Белогородцкую губернскую канцелярию написано: пока де по указам е. и. в., присланным из Верховного Тайного Совета велено, по 1-ому: марта 17 числа во всех городах, в которых бывали прежде сего воеводы, определить для всяких судебных и розыскных дел в каком бы иску не было, воевод же, и во управлении тех дел поступать им по указам и по государственным правам, непременно; по которому е. и. в. указу во все городы воеводы определены, и которые из них были в Санкт-Питербурхе, те из сената отправлены, а о высылке в назначенные места досталных в Москву, в сенатскую контору, ведение, а в губернии к губернаторам указы посланы. По второму указу, февраля 24 дня сего 727 году надворные суды вовсе отставить и положить всю расправу и суд по прежнему на губернаторов и воевод, а от губернаторов апелляцию в юстиц-коллегии; и о том в коллегии и в канцелярии, и в губернии и в провинции, и в подчиненные городы указать из сената посланы ж. Того ради по вышеописанным е. и. в. указам высокий сенат приказали Санкт-питербурхского надворного суда дела и с служительми взять в юстиц-коллегию, а в прочие надворные суды послать из той коллегии указы, велеть имеющиеся в тех судах, как вершенные, так и невершенные дела описав, разослать все и с служительми, а именно: взятые из других судов по челобитным на неправое вершение — к губернаторам, а которые дела начались в тех надворных судах, из них надлежащие до провинциальных городов к провинциальным воеводам, а которые надлежат до подчиненных провинциям городов — те оных городов к воеводам; а в посланных при тех делах описях написать, сколько по тем делам надлежало быть пошлин во взятье, и сполна ль взяты, или с кого не взято и для чего в доимку дапущены, а без таких описей тех дел не рассылать и губернаторам и воеводам не принимать. А каковы описи посланы будут к провинциальным и городским воеводам, таковых послать и к губернаторам, а им, учиня изо всех тех описей о доимке ведомости, прислать в сенат, а из надворных судов такие ж ведомости прислать в юстиц-коллегию. Наличную денежную казну, которая в тех надворных судах есть, отдать всю в рептерии, а подьячих, которые были у приходу и у расходу, денежной казны, а не сочтены с приходными и расходными книгами и с указами, по которым те деньги в приход и в расход записываны, отослать к губернаторам, а из ярославского надворного суда — к воеводе, и велеть их счесть немедленно, а не сочтя к другим делам не определять. Губернаторам и воеводам, приняв те из надворных судов дела, запущенные по них в доимку пошлины, на ком что надлежит, доправить без всякого замедления и впредь таких пошлин в доимку отнюдь не запускать. Губернаторам же и провинциальным воеводам, велеть в своих канцеляриях дела разобрать же, и которые подлежат до подчиненных городов, оные разослать тех городов к воеводам с такими же описьми, как выше писано, а для исполнения эксекуций в розыскных делах, которые по инструкции воеводской 6 пункта и по указу 721 году ноября 12 числа для опробацыи сентенцыи, отсылались в надворные суды, а ныне оные отставлены, того ради, в силе оной инструкции и помянутого 721 году указа, до сочинения инструкции послать воеводам к своим губернаторам. И во Брянске воевод или кто правление ведает о том ведать и чинить по вышеписанному е. и. в. указу непременно, и о получении сего указа в оную губернску канцелярию ответственность не косня.

Мая 3 дня 1727 года.

[ГАФКЭ, Брянск, воеводе, канц., оп. 7, вяз. 1, д. 14, л. 82, 83.] [289]

2 (к т. I, гл. III, стр. 98)

ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СЕНАТОМ ТОГО ЖЕ УКАЗА ОТ 19 ДЕКАБРЯ 1727 г.

Указ е. в. императора и самодержца Всероссийского из Высокого Сената, подполковнику и Переславской провинции Залесского воеводе Хвостову с товарищи. Понеже по приговору высокого сената Мая 5 дня сего 1727 году велено губернаторам и провинциальным воеводам в своих канцеляриях дела разобрать, и которые подлежат до подчиненных городов, оные разослать тех городов к воеводам с описьми, а для исполнения эксекуций в розыскных делах, которые по инструкции воеводской 6 пункта и по указу 721 году ноября 12 дня для опробацыи сентенцыи отсылались в надворные суды, а ныне оные отставлены, того ради, по силе оной инструкции и помянутого 1721 г. указа до сочинения инструкции посылать воеводам к своим губернаторам, и о том к ним указы из сената посланы. А ныне в присланном в высокий сенат из Углича от воеводы Бутурлина с товарищи доношении написано: в том городе по вершенным делам надлежит колодникам неколку человеком учинить за их воровство смертная казнь, а иные надлежит, но того решения они чинить не смеют, для того, что прежде сего по силе вышеописанного 721 году указа о таких колодниках из Углича сентенцыи посылались в Ярославский Надворный Суд, а ныне тот надворный суд отставлен, и об оных колодниках сентенцыи куда посылать о том указа не имеют, и чтоб о том указ учинить. И по указам е. и. высокий сенат приказали: по прежнему высокого сената определении о показанных колодниках Углицкому воеводе по силе указа 721 года сентенцыи для апробацыи до будущего определения посылать и указа требовать у Московского губернатора с товарищи. Так же и в прочих губерниях и провинциях читать по вышеписанному высокого сената определению и о том во все губернии и провинции послать указы, дабы колодники долговременно без решения держаны не были. И подполковнику и Переславской провинции Залеского воеводе Хвостову с товарищи о том чинить по сему е. и. в. указу, а в протчие губернии и провинции указы из сената посланы.

[ГАФКЭ, Переславль-Залесск. провинц. канц., оп. 7, вяз. 4, д. 21, л. 1736.]

3 (к т. I, гл. III, стр. 100)

УКАЗ 22 СЕНТЯБРЯ 1726 г. О ПОРЯДКЕ ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЙСТВИЙ РЕНТМЕЙСТЕРОВ

Указ е. в. императора и самодержца всероссийского из Московской губернской канцелярии в Переславскую провинцию Залесского подполковнику и воеводе Хвостову да капитану Сергею Арцыбашеву. Сего Июня 9 дня в указе Е. И. В. из Санкт-Питербурха из государственной камор-коллегии в губернскую канцелярию написано: В прошлом 726 году, сентября 22 дня по посланному из камор-коллегии в провинцыи Московской губернии в том числе и в Переславскую Залесского указу велено рентмейстерам быть до 727 году, а с 727 году рентмейстерскую должность отправлять камерирам, а рентмейстерам, ежели у которых годовых и месячных репортов не учинено, то учинить им, и конечно б совсем окончаны были к марту месяцу сего году. И учинив со экстракты для сведения отдать камерирам, которым те репорты и щеты, подписав своими руками, прислать в камор-коллегию.

[ГАФКЭ, Переяславль-Залесск. провинц. канц., оп. 7, вяз. 4, д. 21, л. 1111.]

4 (к т. I, гл. II, стр. 170)

ПРОТОКОЛ МОСКОВСКОЙ ГУБЕРНСКОЙ КАНЦЕЛЯРИИ, СООБЩАЮЩИЙ ОБ ИМЕННОМ УКАЗЕ 24 ФЕВРАЛЯ 1736 г. О СОВМЕСТНОМ ПРИСУТСТВИИ ВОЕВОД И ОФИЦЕРОВ ПРИ ПОДУШНОМ СБОРЕ

По указу Ея И. В-ва в Моск. губерн. канцелярии слушав присланных из Коломен. воевод, канцелярии и от обретающегося в Коломне при подушном сборе капитана Антипа Вырыпаева доношениев, в которых объявлено — в 1-м из Воеводской канцелярии: С прошлого де 739 года мая с 7 числа, за случившимся в Коломне пожарным временем имелась воеводская канцелярия и колодники содержались в штабном дворе, да за неимением квартир в том же штабном дворе жил бывший у подушного сбору капитан Квашнин; а в 744 году, по указу из Губерн. канцелярии, Коломенская канцелярия и воеводский двор, тюрьма и для содержания доимочная казарма построены внутри гор. Коломны; и по постройке, с штабного двора всякие дела и канцелярские служители переведены в канцелярию; а колодники по канцелярским делам в тюрьму; а доимочная казарма имеется праздна, а в штабном дворе оставлены колодники, небольшое число, которые содержались из подушных доимок, и то не для содержания их, но для охранения — за малолюдством солдат — из [290] небольшой доимки не более 5 чел.; а ныне де колодников набрано и содержится более 40 чел, из доимок подушных денег; да для караулу при них оставлен капрал Булохов, который репортами в Коломен канцелярию объявляет, что оные колодники с того штабного двора частые утечки чинят и одним днем бежало более 15 челов.; а ныне де в том штабном дворе жительство имеет имеющийся в гор. Коломне при подушном сборе капитан Антип Вырыпаев, и в печах производится топля; и минувшего де Мая 25 дня по определению Коломенской канцелярии, велено содержащихся в штабном дворе колодникам, которые ныне на лицо, за частыми утечки — перевесть в гор. Коломну в новопостроенную казарму, а капитану Вырыпаеву, — чтоб он с штабного двора съехал в квартиру и требовал оной от Коломенской полиции — послано три указа, на которые де от него ответствовано, что он без указу Главного Комиссариата с того штабного двора сам съехать и колодников перевесть не смеет; да он же де капитан Вырыпаев в том Штабном дворе в казармах сделал себе баню, и содержащихся в подушной доимке колодников, которые содержатся в том штабом дворе для содержания в городе в казарме — не присылает, и оным колодникам утечка чинится от его послабления; понеже на оном штабном дворе за малолюдством солдат — колодников содержать некем; а от топления в том штабном дворе им Вырыпаевым в светлицах печей и бани — не учинилось бы какой гибели, а за то б Коломенской канцелярии не понесть неповинного штрафа, а за утечкою колодников в подушном платеже воспоследует доимка; и тем доношении оная Коломенская канцелярии представляя требует о учинении оному капитану Вырыпаеву, за ослушание команды, — по указом, дабы впредь того другим чинить было неповадно. — Во 2-м от капитана Вырыпаева: В нынешнем де 745 году, по указу из Глав. комиссариата определен он в гор. Коломну к подушному сбору на смену прежде бывшего у того сбору капитана Василья Квашнина, которого и сменил и в правление дел вступил генваря 10 дня сего 745 года; и со оного де числа взыскано им за прошлые годы доимочных подушных денег, кроме настоящего сего году сбору 12126 р. 78 3/4 коп.; а вышеписанный де капитан Квашнин, будучи у подушного сбору, жительство имел и колодники в неплатеже подушных денег содержались — в имеющемся при Коломне Смоленского полку штабном дворе, где и он Вырыпаев поныне живет, и колодники в неплатеже подушных денег содержатся на том же дворе; а имеющийся де в гор. Коломне воевода — от флота лейтенант Степан Муравьев определенных к подушному сбору солдат — употребляет в свои партикулярные услуги и ставит в квартире своей, на караул и за собою берет, ездя по гостям; и в сборе подушных денег и в посылке за неплательщиками чинится остановка и упущение; и безвинно оных солдат в шумстве штрафует — батежьем бьет и палкою головы пробивает до крови, которые непрестанно ему Вырыпаеву жалобы приносят; он же воевода определенным к подушному сбору подьячим велит себя в доме репортовать по утрам и по вечерам; и для принятая от него воеводы приказу определенный от Глав, комиссариата канцелярист Лукьян Голев пришел в квартиру к нему воеводе с репортом и тогда он воевода был шумен — вскоча с места, схватя его Голева за волосы таскал и бил по щекам и разбил его до крови; и он де капитан Вырыпаев, видя такие его непорядки, стал ему говорить, чтоб он того не чинил и такие непорядки пресек; и он за го злобясь на него в небытность его в канцелярии за болезнию, приказал чернилицу его из судейской светлицы вынесть в другую светлицу и поставить на стол, где сидит актуариус Украинцов, где он и сидел; а потом минувшего июня 2 дня по приказу его ж воеводы, та его чернилица поставлена на подьяческом столе, где сидят канцеляристы Голев и Свинцов; а напред сего будущие у подушного сбору офицеры сидели обще за одним столом в присутствии с воеводою, а не в других светлицах; а ныне де он воевода Муравьев и паки злобствуя на него, прислал к нему указ, чтобы он с штабного двора выехал вон и колодников содержащихся в подушной доимке, велел взять в тюрьму в город; и он тех колодников опасаясь, дабы не распустил в город взять не дал; а он Вырыпаев до указу живет в штабном дворе, ибо где ему стоять — квартиры не отведено; он же воевода Муравьев в прошлом 734 г. при Коломне в застенке выхватя у заплечного мастера кнут, вора пытал из свои рук, и оный де вор и поныне содержится в тюрьме; и тем доношением оный капитан Вырыпаев просит чтобы от вышеописанного воеводы Муравьева нападков его оборонить и означенные непорядки чинить ему запретить; а с штабного двора ему Вырыпаеву повелено ль будет съехать и колодников в город в тюрьму переводить ли, тако же с воеводою в одной ли светлице в канцелярии для взыскания подушных денег присутствовать — о том требует указу. — Того ради приказали: по Коломне и Коломенскому уезду взыскание подушных денег по силе именного блаж. и вечно достойные памяти государыни императрицы Анны Иоанновны состоявшегося прошлого 1736 г. Февраля 24 дня указу, — иметь Коломен. воеводе с помянутым обретающимся в Коломне при подушном сборе капитаном Вырыпаевым обще и присутствовать им воеводе и капитану в воеводской канцелярии вместе; а жить ему капитану Вырыпаеву и в неплатеже подушных денег колодников содержать на штабном дворе по прежнему; а в новопостроенную в гор. Коломне казарму не переводить; и чтоб оным колодникам утечки не было, в том ему капитану Вырыпаеву иметь неослабное смотрение и караульному капралу и солдатам наикрепчайшее подтверждать; а за упущение колодников оного капрала штрафовать но рассмотрению, а для опасности от пожарного случая в том штабном дворе в светлицах и в казармах в [291] нынешнее летнее время в печах отопления не иметь, а сделать в безопасном месте надворные печи, також и бани вовсе не иметь же и не топить; а для чего та баня сделана и в нынешнее летнее время оная баня и в светлицах и в казармах печи топятся, а о том капитану Вырыпаеву прислать ответ, а Коломенскому воеводе Муравьеву чего ради он определенных к подушному сбору солдат в свои партикулярные услуги и в какие именно употребляет и ставит в квартире своей на караул и за собою берет ездя по гостям и безвинно оных солдат бьет батожьем и палкою головы пробивает до крови; тако же определенным к подушному сбору подьячим велит себя в доме репортовать по утрам и по вечерам, и за что он канцеляриста Голева за волосы, також и бил по щекам и разбил его до крови, и чего ж ради он помянутого капитана Вырыпаева чернильницу из судейской светлицы вынесть в другую светлицу и поставить на стол, где сидит актуариус, а потом ту его чернильницу поставить же на подьяческом столе приказа, и для чего он воевода в 744 г. в застенке выхватя у заплечного мастера кнут, — вора пытал сам из своих рук, — о том о всем ему воеводе Муравьеву потому ж прислать в губернскую канцелярию ответ немедленно; а впредь оному воеводе Муравьеву означенных обретающихся при подушном сборе подьячих и солдат так непорядочно не наказывать, и оных солдат ни в какие свои партикулярные услуги отнюдь не употреблять и в квартире своей на караул не ставить под опасением немалого штрафа; а ежели кто из оных подьячих и солдат явится в каких продерзостях, и за те их продерзости какому наказанию подлежат оное им чинить обще с согласия с капитаном Вырыпаевым; помянутым же подьячим воеводе Муравьеву репортовать себя не велеть, а велеть о состоянии караула или о чем подлежит ему воеводе себя репортовать караульному капралу или послать указы; — в тех же указах в Коломен. воевод, канцелярию и к капитану из солдат; — и о том в Коломен. воеводскую канцелярию и к капитану Вырыпаеву написать, дабы воевода Муравьев и оный капитан Вырыпаев во исправлении порученных им дел имели между собою доброе согласие, чтоб от того их несогласия во интерес Ее И. В-ва какого упущения не воспоследовало. — Граф В. Салтыков.— Иван Голохвастов. — Иван Раговской.

Подписан Июля 25 д. 1745 году.

[ГАФКЭ, Моск. губ. канц., кн. протоколов, № 67, л. 720-724.]

5 (к т. I, гл. VII, стр. 261)

УКАЗ 9 ИЮЛЯ 1744 г. ОБ ИСКЛЮЧЕНИИ ИЗ ЧИСЛА ПОДЬЯЧИХ ЛИЦ, ВНЕСЕННЫХ В ПОДУШНЫЙ ОКЛАД

Указ ее и. вел-ва самодержицы Всероссийской из Московской Губернской канцелярии в Дмитровскую воеводскую канцелярию. Декабря 19 дня 1745 году. В Указе Ее И. Вел-ва из Правительствующего Сената в губернскую канцелярию напечатано: понеже по определению Правит. Сената Июля 9 дня прошлого 744 г. и по посланным указам велено, — которые ныне в подаваемых в прежнюю перепись в подушной оклад государевых дворцовых, синодальных, архиерейских, монастырских и помещиковых людей и крестьян, також и из посадов и прочих — написаны будут выбылыми самовольно без указных отпускных и уволительных писем в приказные чины, и ныне оные по справке у приказных дел являтся об ных и подтверждение поданных сказок брать им генералитету от тех от кого те сказки поданы подписки с подкреплением, что оные подлинно их крепостные люди и крестьяне или посадские, и выбыли после прежней переписи; и буде в тех подписках объявят, что их крепостные—посадские, тех в нынешнюю перепись писать где кто при прежней переписи в подушной оклад написаны в наличности; понеже по указам, таковых, кои в прежнюю перепись написаны в службу волею, — их принимать и записывать не велено; а которые при записке в службу, того, что они в переписи написаны, — не объявят, — таковых по указу № 1722 г. марта 20 дня велено отдать помещикам их на прежние жилища по прежнему с наказанием; и для того им генералитету сколько таковых явится и в нынешнюю перепись написано будет сообщать об них в те места где они у дел обретаются ведомости, но которым ведомостям губернским провинциальным и воеводским канцеляриям оных обретающихся у дел из людей и крестьян боярских и монастырских, тако ж посадских и прочих положенных в подушной оклад исследовав, кем оные в противность помянутых указов приняты и в прикащные чины определены, и буде по тому следствию подлинно явится, что они чьи крепостные или посадские и после переписи с прежних жилищ собою без указов отбыли и в противность оных указов к приказным делам определены, тех всех смотря при том, кои в казенных приходах и расходах сочтены и начетов нет, а кои не сочтены, тех сочтя выслать на прежние жилище немедленно. Того ради по указе ее и. вел-ва Правит. Сенат приказали: впредь за положенных в подушный оклад,—к присяжным делам не определять, и о том во все коллегии, канцелярии, конторы и в губернии послать указы. Того ради декабря 20 дня 1745 г. по указу ее и. вел-ва и по определению в Московской губернской канцелярии велено к московскому подушному сбору и к комиссарству и Московской губернии в провинции и Московской провинции в городы—к воеводам послать указы, и велеть в губернию от комиссарства и от подушного сбору подать, а из провинций и из городов прислать обстоятельные ведомости, [292] с получения указов конечно на другой день, как у комиссарства и у подушного сбору, так в провинциях и в приписных к ним городех и Московской провинции в городех же канцелярские служители кто имены имеются и при каких делах и из каких чинов и кем и когда определены и нет ли из них кого написанных в прежнюю перепись в подушной оклад; и буде имеются, то кто ж именно и по какому указу и кем определены ж и потом в чины произведены, — под опасением за неприсылку той ведомости на показной термин взяться немалого по указам штрафа не отменено. И в Дмитревской в воеводской канцелярии (учинять) по сему ее и. вел-ва указу. Февраля 24 дня 1745 года. Иван Раговской.

[ГАФКЭ, Дмитровск. воеводск канц., вяз. 8, д. 13, л. 3, 4.]

6 (к т. I, гл. IX, стр. 410)

УКАЗ 20 ИЮНЯ 1766 г. О СКОРЕЙШЕМ РЕШЕНИИ КОЛОДНИЧЬИХ ДЕЛ

1766 году июня 20 дня по указу Е. И. В. учрежденная при сенате о колодниках экспедиция, рассматривая полученные из Казанской губернской за апрель и из Пермской провинциальной канцелярии за март месяцы о колодниках ведомости, по которым оказалось колодников в задержании не малое число, а именно в Казанской — 29, в Пермской — 84 человека —а притом имели рассуждение, что как из прочих присылаемых в оную экспедицию из провинциальных и воеводских канцелярий ведомостей оказывается колодников в содержании не малое число, так что и в самих в губерниях по стольку не содержатся, а дела об них решением продолжаются, как в тех ведомостях значится большею частью за самыми недельными и с указы не согласными отговорками, из чего экспедициею признавается, что в скорейшем решении об них дел прилежания не происходит. А неоднократно посланным из правительствующего сената во обретающиеся в Санкт-Питербурхе и в Москве — присудственные места и в губернии и провинции и городы и к самим губернаторам указами, а особливо в 1764, июня 3-го и в нынешнем 1766 годех Февраля 20 чисел по предложению г. в должности генерал-прокурора ген.-квартермейстера и кавалера кн. А. А. Вяземского, накрепко подтверждено, чтоб по всем местам дела о содержащихся колодниках, а особливо о долговременных, решены были по силе указов в самой крайней скорости под штрафом за нескорое решение вычета с тех мест за треть годового жалованья, итого в губерниях губернаторам, а во всех присутственных местах прокурорам по должности своей неослабно взыскивать, а учрежденной при сенате о колодниках экспедиции сего наблюдать же и где таковые долговременные колодники содержаться будут, для скорейшего об них решения подтверждать в те места непрестанно. Еслиж и за подтверждениями от той экспедиции в скорейшем решении успеха не будет, то оной экспедиции на те места представлять сенату. А по именному е. и. в. высочайшему февраля 10 дня 1763 года указу, не только о прочих содержащихся в малых делах колодниках, но и о ворах, разбойниках и смертоубийцах дела повелено решить непременно в месяц, хотя бы и оговорные не сысканы были. А понеже всякой губернии о содержащихся в провинциях и городах колодниках по близкости всегда о том ведать способно и понуждение чинить надлежит, того ради приказали: во все губернские и провинциальные канцелярии, а из губернии в прописные городы подтвердить наикрепчайшими указами и велеть как о тех содержащихся в самых губерниях колодниках, а особливо о долговременных, дела решить в скорости; так и каждой за своими провинциями и городами в скорейшем же об них решении иметь крепкое смотрение и непрестанное понуждение, ибо, за многими от сената и от оной экспедиции подтверждениями, за долговременное об них дел нерешение, которые места будут штрафованы, то тогда будет тяжеле, когда бы решить могли. И какое о том в губерниях, провинциях и городах исполнение учинено будет, о том в экспедицию о колодниках репортовать из губерний и из провинций прямо, а притом провинциям, собирая и из городовых канцелярий ведомости о действительном исполнении, присылать особливо во оную о колодниках экспедицию помесячно, ибо, как выше значит, объявленным именным е. и. в. высочайшим февраля 10-го дня 1763 году указом, повелено о всех колодниках дела решить в скорости, и оной указ служит не на одно нынешнее, но и на тогдашнее впредь время, по которому непременно исполнять надлежит.

[ГАФКЭ, Д. сената, кн. 120/336, Д. 12, г. 1, 2.]

7 (к т. II, гл. I, стр. 000).

СЕКРЕТНЫЙ УКАЗ 13 НОЯБРЯ 1767 г. О ПРАВИЛАХ ПРИМЕНЕНИЯ ПЫТКИ

По имянному е. и. в. в 11 день сего месяца данному Сенату собственноручному секретному указу, в котором изображено: «указом нашим, данным Сенату прошлого 1763 г. генваря 15 дня повелено отменить в уездных городах следующие по законам пытки, а остались оные в одних губернских и провинциальных канцеляриях. Ныне же всемилостивейше повелеваем для большего сбережения рода человеческого [293] от напрасного кровопролития послать секретные из Сената нашего повеления в провинциальные и губернские канцелярии, чтобы в несчастных случаях, где по законам инако не могут дела производиться как пыткою, то бы, не производя пытку, докладывались губернатору и ожидали от него приказаний: губернаторам же Сенат имеет послать при сем указе по одному экземпляру наказа комиссии о сочинении проекта нового Уложения с тем, чтобы они, губернаторы, в делах доходящие до пытки, основывали свои резолюции о изыскании доказательства и облики до указа, на правилах Х главы вышепомянутого наказ». Правительствующий Сенат приказали о вышеизображенном именном высочайшем указе всем губернаторам, а в том числе и вам, для должного по тому исполнения чрез сие знать дать с присовокуплением и ексемпляра помянутого наказа и копии с указа ж, каков о том во все провинциальные канцелярии ныне ж отправлен. В Москве 13 Ноября 1767 года.

[ГАФКЭ, Д. сената, кн. 6477, л. 10.]

8 (к т. II, гл. III, стр. 000)

УКАЗ 19 МАЯ 1744 г. О КОМАНДИРОВАНИИ ПОДЬЯЧИХ В РАСПОРЯЖЕНИЕ УЕЗДНЫХ ПЕРЕПИСЧИКОВ

По указу ее и. в-ва Прав. Сенат по доношениям определенных к ревизии генералитета: по 1-му из Архангелогородской губернии гвардии-майора Чаадаева, коим требовал для посылки от него с офицерами во отдаленные и малые городы и села к забранию сказок и по оным ко освидетельствованию душ, о определении в приписных городах приказных служителей, канцеляристов или подканцеляристов по одному, да копистов или писчиков по 2, понеже де в тех приписных городех оных служителей по инструкции быть не определено; и ежели де посланным офицерам ездить по всем приписным городам с одним определенным в провинцию канцеляристом и 2 кописты, то немалое продолжение будет; по 2-му из Новгородской губернии от ген-майора и гвардии майора князя Черкасского, который требовал же о определении к посланным от него офицерам в провинции сверх определенного по инструкции числа, в добавок канцелярских служителей по рассмотрению Прав. Сената; а понеже минувшего апреля 4 дня, по представлению Москов. ревизионной канцелярии в Сенате определено: посылаемым Москов. губернии в приписные городы для ревизии штаб- и обер-офицерам подьячих дать на каждую команду по одному человеку из воеводских канцелярий, в которые оные штаб — и обер-офицеры посланы будут, — того ради приказали: как вышеписанных Архангелогородской и Новгородской, так и прочих губерний и провинций, посылаемым от генералитета в приписные городы для той ревизии офицерам, подьячих дать на каждую команду по 1 чел. из воеводских канцелярий тех городов, в которые они офицеры посланы будут. — И Москов. губерн. канцелярии учинить о том по сему ее и. вел-ва указу. А в прочие губернии и провинции и ко определенным к ревизии генералитету указы из Сената посланы. Мая 19 дня 1744 года.

[ГАФКЭ, Д. сената, кн. 1617, л. 1003.]

9 (к т. II, гл. III, стр. 000).

УКАЗ 19 АПРЕЛЯ 1744 г. О ЗАПРЕЩЕНИИ ВОИНСКИМ ЧАСТЯМ ВМЕШИВАТЬСЯ В ДЕЛА ВТОРОЙ РЕВИЗИИ

По указу Ее И. В-ва Прав. Сенат, по доношению определенного в Московскую губернию к ревизии мужеска пола душ — ген.-ле-т и кав. Хрущова, коим объявлял: сего де апреля 6 дня, канцелярия о ревизии известилась через присланный рапорт, ко обретающемуся с ним ген.-лейтенантом у той ревизии ген.-майору графу Брюсу, Москов. драгун, полку от капитана Румянцова, что по данной ему от того полку инструкции и по полученному ордеру Олонец, драгун, полку от подполк. Крафта, велено по силе указов, командировать от полку Московского во определенный на оный полк дистрикт в гор. Переславль-Рязанской нарочного офицера, которому во всем том дистрикте объявить всякого звания людем, чтоб для ревизии в силе тех указов сказки со обстоятельствам заготовляли без всяких отговорок, и подали б того ж дня как востребуются от генералитета; в чем от них во оном взять подписки и прислать по команде; по которой инструкции он во оном дистрикте исполнение и имеет. А марта де 4 дня получил он от полковника ордер и при том в полк Московской драгунской полученную форму, о взятьи им сказок в положенном на Москов. драгун, полк дистрикте Переславской провинции в непродолжительном времени, а как взяты будут, чтоб отправить ему к генералитету, который определен по силе указу в Моск. губернии; и требовал чтоб его определить ордером повелено ль будет оные сказки брать ему и к тому генералитету отправлять; а понеже де как все есть о подаче таковых к ревизии сказок чрез публикованный печатный прошлого 1745 г. декабря 16 д. ее и. вел-ва указ уже не безызвестно, и в оную [294] Переслав, провинцию Рязанского, к той ревизии определен Сибирского пехот, полку прем.-майор Яков Оршеневской, с подлежащим числом по состоянию той провинции приписных городов обер-офицерами; а оный капитан Румянцов по какому указу ко взятью таковых сказок у обывателей определен, о том в той канцелярии известия не имеется, от чего может воспоследовать тем обывателям не без отягощения; а может де от него капитана при том понуждении уже пришли либо какие непорядочные поступки; от чего оная канцелярия опасна впредь напрасного в том нарекания, и просила оная канцелярия — о исследовании о том капитане: по какому он указу для взятью таковых сказок определен, и кем оная, форма учинена и откуда получена,— резолюции; а между де тем в Переславскую провинцию Рязанского к воеводе с товарищи послать указ, чтобы оному капитану Румянцеву во взятье у обывателей сказок запретить, — приказали в Военную Коллегию послать указ, велеть о вышеписанном, посланном в Переславскую провинцию Рязанского для взятья по данной ему от Москов. драгун, полку инструкции и форме сказок, капитане Румянцеве, — по какому указу он командирован; и от того Москов. драгун, полку дана ему инструкция и форма, а от подполк. Крафта ордер о всем исследовать, и для чего они в собирание тех сказок кроме определенных к той ревизии от генералитета собою вступили, в том судить их военным судом и кто в том виновен явится, с теми учинить по указам и военному артикулу без всякого упущения, а в Правит. Сенат о том репортовать, а между тем во все стоящие на вечных и винтер-квартирах армейские тако ж и гарнизованные команды подтвердить из той Коллегии наикрепчайшими указами, дабы никто собою для взятья таковых сказок и прочего касающегося к начинающейся вновь мужеска полу душ ревизии офицеров в дистрикты отнюдь не посылали и во оное кроме определенных к той ревизии генералитета и от них посланных в городы штаб и обер-офицеров собою не вступали, и тем той ревизии помешательства не чинили, под опасением воинского суда, о чем и в губернии и провинции послать из Сената указы ж, по которым велеть до взятья помянутых к ревизии от обывателей сказок, кроме определенных генералитета и посланных от них потому ж не касаться; и для того в уезды посылок не чинить; а о принадлежащем о той же ревизии исправлении исполнять, что до губернских и воеводских канцелярий по публикованной инструкции и указам надлежит; о чем для ведома и ко определенным к ревизии генералитету послать указы ж., и Московской Губернской канцелярии о том ведать и чинить по сему указу. А в прочие губернии и провинции и для ведома ко определенным к ревизии генералитету указы о том из Сената посланы. Апреля 19 дня 1744 года.

[ГАФКЭ, Д. сената, кн. 1617, л. 893, 894.]

10 (к т. II, гл. III, стр. 000)

УКАЗ 30 ОКТЯБРЯ 1745 г. О СМЕНЕ КОМАНД СЫЩИКОВ

По указу ее и. в-ва, Прав. Сенат, по доношению военной коллегии, приказал: из обретающихся в губерниях и провинциях для сыску воров и разбойников штаб— и обер-офицеров с командами отпустить тех полков, которые ныне, по силе именного Ее И. В-ва указа, имеют в поход следовать; а на их места определить из других, стоящих на винтер-квартирах полевых и гарнизонных полков, хотя против прежних команд со уменьшением по рассмотрению военной коллегии, и кто определены будут, в Сенат репортовать; и для того прежним сыщикам, пока вновь определенные на их места прибудут, ныне имеющиеся у них дела и колодников отдать в губернские и провинциальные канцелярии, где кому способно; а когда ж те вновь определенные на их места прибудут, то оные дела и колодников из тех канцелярий отдать им вновь определенным, которым поступать во всем по данным прежде определенным сыщикам из Прав. Сената инструкциям непременно.

И С. Петербургской губернской канцелярии ведать и учинить по сему ее и. величества указу; а в военную коллегию и в прочие губернии и провинции и ко определенным сыщикам указы о том из Сената посланы. Октября 30 дня 1745 года.

[ГАФКЭ, Д. сената, кн. 346, л. 1072.]

11 (к т. II, гл. IV, стр. 000)

УКАЗ СЕНАТА 21 ИЮЛЯ 1755 г. О ПЕРЕДАЧЕ ПРЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ, СОСТАВЛЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, В КОМИССИЮ ДЛЯ СОЧИНЕНИЯ НОВОГО УЛОЖЕНИЯ

1755 года Июля 21 дня в собрании Правительствующий Сенат имели рассуждение, что по определению Правительствующего Сената во исполнение высочайшего ее и. величества соизволения учреждена при Сенате для сочинения нового Уложенья комиссия, которой велено иметь рассуждение о подлежащих делах до Юстиц— и Вотчинной коллегии, до судного и сыскного приказов и до порядочного [295] произведения в судах магистратских; прочим же коллегиям и канцеляриям иметь рассуждение по тем одним делам, которые до них касаются и сочинять по материям пункты, представлять им на рассмотрение тех коллегий, которым по довольном рассуждении и по общему с назначенными персонами положению, оные пункты, тако ж и штаты учиня вновь каждому месту взносить, а губернским канцеляриям присылать в Правительствующий Сенат на рассмотрение, и из некоторых мест те вновь сочиненные пункты и штаты для рассмотрения в Сенат присланы; а как уповательно, что может случиться в разных местах будут рассуждать об одной материи, от чего не воспоследовало б иногда по одной материи какого в положении различия,—того ради приказали: как вступившие по ныне в Сенат из разных мест те сочиненные в силу вышепрописанных указов по материям пункты и штаты, так и впредь, из которых мест присланы будут, оные все для соглашения и надлежащего единственного положения, чтоб по одним материям не последовало бы какой-либо разности и для лучшей в том предосторожности, дабы при сочинении в разных местах таковых пунктов, не могло быть различия в законах, — отдавать при известиях в вышеобъявленную учрежденную при Сенате комиссию, в рассуждении том, что уже оною комиссию 2 части того нового Уложенья сочинены и Сенатом опробованы подписаны. И о том в комиссию с сего определения дать копию.

Подлинной за подписанием Правительствующего Сената.

[ГАФКЭ, Д. сената, кн. 2847, л. 312.]

12 (к т. II, гл. VI, стр. 000)

НАСТАВЛЕНИЕ ЧАСТНОЙ КОМИССИИ О ПОРЯДКЕ ГОСУДАРСТВА В СИЛЕ ОБЩЕГО ПРАВА

Частной Комиссии о порядке государства в силе общего права.

Сия Комиссия по данному нами начертанию имеет два важные предмета: первый о властях средних, подчиненных, зависящих от верховной, и составляющих существо правления; второй распределение на части целого общества для лучшего соблюдения в нем порядка. Но приступить к сему инако не возможно, как узнав прежде совершенно то, что в государстве Нашем теперь делается в рассуждении обоих сих предметов. От чего последует сведение, в чем иногда недостаток, в том ли или в другом, потребует перемены. Ибо перемена не для произвольной перемены должна быть сделана, но для поправления недостаточного, есть ли что сыщется; а хорошее и полезное от оной изъемлется, потому, что оно всегда в своей силе остаться должно. Итак первое дело сей Комиссии будет то, чтобы сделать себе общий с точным всех подробностей означением, так сказать, чертеж нынешнего России правления.

Урок первый

Комиссия для порядочного объяснения нынешнего состояния государства во всех оного частях, и для лучшего усмотрения нужд и недостатков имеет ответствовать на следующие вопросы.

1-е, Какие суть ныне правительства в России, коим поручено соблюдение общего порядка.

2-е, Какие сим правительствам сделаны установления.

3-е, Какие суть их учреждения 1-е, в рассуждении их самих, яко тела, 2-е, в рассуждении особ их составляющих, яко членов, 3-е, в рассуждении союза и сношения одного правительства с другим.

4-е, Какая оных власть в исполнении должности, и над чем оная состоит.

5-е, От кого они зависят, и кто от них.

6-е, Какие именно правительства учреждены ради управления государственного строительства с частьми оного.

7-е, Какие правительства учреждены ради устроения полезного.

8-е, Как ныне государство разделено на наместничества или губернии.

9-е, Которые из оных пограничные, которые внутренние.

10-е, Как губерния каждая разделена на области или провинции, и на сколько.

11-е, Как области разделены на уезды.

12-е, Какие ныне города имеют степени.

13-е, Какое в губерниях правление.

14-е, Какие для поправления своего наказы правительств содержат прошения.

15-е, Какие в сих и в других депутатских наказах описаны неудобства в течении дел и исполнении их должности.

16-е, Есть ли голоса или примечания о сем в большем собрании, и какие.

17-е, Наконец требуются рассуждения Коммиссии, какие недостатки и неудобности обретаются в нынешних правительствах, и в распределении частей целого общества по всем им разным предметам, смотря и на обширность Российской Империи.

На подлинном подписано собственною ее императорского величества рукою тако:

Екатерина. [296]

29 день Апреля 1768. Царское село.

ЧАСТНОЙ КОМИССИИ О ПОРЯДКЕ ГОСУДАРСТВА В СИЛЕ ОБЩЕГО ПРАВА

Урок вторый

касающийся до разделения частей целого общества

При разделении государства на наместничества, наместничества на области, и областей на уезды, встречаются следующие предлоги к разсуждению:

1. Для управления народа и для пользы оного, лучше ли быть наместничеством пространным и многолюдным, или избежания медлительности от пространства земли и множества дел происходящей полезнее дать каждой губернии величину умеренную, дабы правительства безостановочно успевали в исполнении своей должности.

2. Но некоторые страны сея империи, а наипаче восточные, будучи гораздо малолюдны, и имея положение и обстоятельства со всем особые, требуют особливого рассуждения и уважения.

3. Наместничества, заключающие в себе знатные столицы, и следовательно множество людей, могут иметь менее прочих пространства, областей и уездов.

4. Происходили иногда жалобы о том, что одни наместничества входили в другие, говоря по просторечию клином.

5. Желательно бы было, чтоб границы губерний были в равном расстоянии от главного города для облегчения подчиненным или ведомым в них гражданам, исключая из сего поморские, такожде и пограничные места: не меньше и то, чтобы границы были естественные, то есть, которые сама природа сделала, как то горы, реки малые и большие, также озера. Тоже разуметь надлежит и в разделении наместничеств на области, и сих на уезды. Но сие подлежит рассуждению и уважению по мере пользы и возможности.

6. После сея работы не трудно будет означить степени городам.

На подлинном собственною ее рукою подписано тако:

Екатерина.

20 Майя 1768. Царское Село.

ЧАСТНОЙ КОМИССИИ О ПОРЯДКЕ ГОСУДАРСТВА В СИЛЕ ОБЩЕГО ПРАВА

Урок третий

касающийся до правительств.

Сказано в большем наказе в 18 статье власти средние подчиненные и зависящие от верховной составляют существо правления под общим сим наименованием властей зависящих от верховной, можно разуметь учрежденные государем правительства и судебные места.

Предлоги правительств могут быть разные как то например 1, благопристойность и целомудрие нравов, 2, государственное строительство, 3, воинство вообще, 4, устроение полезного, 5, иностранные дела и проч.

Предлоги судебных мест могут состоять в чинении суда и росправы, чрез что сохранятся вольность, собственность и безопасность каждого гражданина; но в силу данного Нами начертания все касающееся до судебных мест подлежит Комиссии о правосудии вообще: итак в силу оного же ожидать сообщении от той Комиссии.

А Комиссия о порядке государства в рассуждении правительств должна постановить следующее:

1. Коликому числу правительств быть за полезнее будет признано.

2. На каком им быть основании, и сколько каждому иметь департаментов и частей для помощи себе, и где им быть в столицах ли или инде, или и тут и там и в каким городах именно.

3. Которым из оных правительств можно препоручить надзирание над прочими.

4. Какому старшинству быть между правительствами, и которое преимущественнее прочих.

5. Что следует им ведать, и чем надлежит им управлять.

6. Означение власти каждого правительства в рассуждении оному подлежащих предлогов.

7. Из каких и коликих членов каждому правительству наилучше состоять.

8. Долг всех правительств вообще. Почему подобает снабдить их общим наказом и учреждением. Сюда же относится предписание в каких случаях и как правительства долженствуют представлять куда надлежит в силу 24 и 27 статьи Большого Наказа.

9. Долг каждого правительства особенно, почему надлежит снабдить их наказами частными.

10. Долг каждого члена особенно.

11. Быть ли при правительствах со стороны государя особливым поверенным особам, скольким, на каком основании, и для каких дел. [297]

12. Оным поверенным особам состоять ли под чьим либо смотрением и под чьим именно.

13. Под кем должны состоять оных мест канцелярии, и какой установить для их порядок за полезное признано будет.

14. Какие принять средства для порядочного собирания справок.

15. Какие приняты меры, дабы елико возможно последовало впредь по указам скорейшее исполнение, которое бы беспрерывно и в самой точности всегда чинилось.

16. Какими пристойными и неотягощающими общество выгодами можно снабдить правительства, в рассуждении особ их составляющих.

17. Росписание каждого правительства в рассуждении лиц и окладов.

Здесь не безнужно упомянуть, что Комиссии подобает основательно рассмотреть: каким правительствам, канцеляриям и конторам полезно быть, и нет ли таких коим полезнее быть помещенным в другие. Насупротив же того нет ли надобности иные вновь устроить.

В окончании сего остается упомянуть, что для вящшего и скорейшего успеха в работы мы единожды на всегда Комиссии о порядке государства дозволяем, когда надобность в том настанет, просить у нас дальнейших наставлений, которыми снабдить ее не оставим.

На подлинном собственною рукою подписано тако:

Екатерина.

26 Майя 1768. Царское село.

[ф. Моск. гл. архив мин. ин. дел (Гос. древлехран.), д., касающиеся до образования различных гос. учреждений, карт. 7; фонд Архива гос. совета (Зак. дел), д. ком. 1767 г., св. 142.]

Текст воспроизведен по изданию: История областного управления в России от Петра I до Екатерины II. М.-Л. АН СССР. 1941