1797 г., марта 15. — ИЗ РАПОРТА НАЧАЛЬНИКА ТУЛЬСКОГО ОРУЖЕЙНОГО ЗАВОДА КНЯЗЯ П. П. ДОЛГОРУКОВА ПРЕЗИДЕНТУ ВОЕННОЙ КОЛЛЕГИИ ГРАФУ Н. И. САЛТЫКОВУ ¹ О ПОЛОЖЕНИИ ТУЛЬСКИХ ОРУЖЕЙНИКОВ И ПРЕДЛОЖЕНИЯХ О РЕОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ЗАВОДОМ

/Л. 1./ Его сиятельству высокоповелительному генерал-фелдмаршалу государственной военной коллегии президенту и разных ординов кавалеру графу Николаю Ивановичу Салтыкову.

Генерал-майора, Тульскаго оружейнаго завода Главнаго начальника и кавалера князя Долгорукова

Рапорт

Пред отправлением моим из Санкт-Петербурга Ваше сиятельство ордером от 29 декабря прошлаго [1]796 года между прочим предписать изволили, чтобы по приезде моем в Тулу я донес: первое, в каком состоянии Тульской оружейной завод мною найден и [при]нят будет. На сие имею честь [220] всекопокорнейше донести, что оной находится во всех частях совершенно неуд[об]енном и запущенном положении. Для объяснения по следующим трем артикулам предписания Вашего, за нужное почитаю описать состояние теперишняго положения завода, разделя по существу на четыре части.

1. О мастеровых

По последней пятой ревизии всех оружейников щитается 5375 душ, из которых в цехах мастеров по списку состоит 2646 человек, в настоящей работе [занято] только 1885 человек, прочие же частию находятся в отпусках, /Л. 1-об./ а частию, хотя и состоят в списках цеховых мастерами, но совершенно с самой своей молодости никогда в следующих им ремеслах не упражнялись, а занимались сидельцами в лавках, питейных домах и прочими посторонними промыслами, не доставляя не только казне никакой пользы, но и собственному своему обществу никаких выгод. К сему неустройству присоединено еще вящшее, а имянно: существование цехов есть только пустое название без всякаго установления и порядка. Нет в оных ни учеников, ни подмастерьев, а все именуются и сознаются мастерами, от чего и произходит важнейшая причина нерадивости к достижению настоящаго искуства в ремесле, да и самое разделение цехов не соответственно настоящему и нужному соделанию оружия, ибо оныя частию произошли, так сказать, самопроизвольными отделениями от настоящих цехов, как-то, например, ствольной цех разделился по временам на шесть частей, и ныне имеет каждый своего старшину и, переходя от заварщиков к сверлельщикам, к тотчикам, приседчикам, чистильщикам и присадчикам, и таким образом ствол — одна только часть оружия, переходя из цеху в цех, кои между собою состоят без всякой подчиненности нередко, хотя в последнем попорчен нерадивостию, а почасту и в досаду, лишает всех тех пяти не только за изделие платы, но и принуждает уже из собственных материалов вновь заваривать ствол, и паки в протечение по вышеписанным цехам, где таковому же испорчению подвергается, а от сего и происходит, что прилежнейший и искуснейший мастер не только не может быть уверен в получении за наилучше обработанное им изделие /Л. 2./ [платы], но еще собственным иждивением и вторительно должен употребить время, не имея более достоверности в получении заплаты единственно от нестройности разделения цехов, а тем не только не поощряется к наилучшему отработанию его изделия, но, не имея надежности в вознаграждении его трудов, отделывает как-нибудь и отдает в последующий цехи на авось-либо.

Слишком бы много утрудил я Ваше сиятельство, естли бы стал описывать подробно все неустройства и безпорядки [221] вкрадывавшиеся из давних времен как в управлении общества, так и между цеховых мастеров и так оставляя все оныя, хотя и многия из них относятся довольно к важным влияниям, как на поощрение искуства, так и на частное благосостояние в обществе оружейников, не могу [не] преминуть, чтоб не объяснить неустройства в полагаемых ценах и материалах на зделание казенных оружий.

Из давних времен введенными обычаями, а потом утвержденными узаконениями обряд росценок есть столько же вреден для мастеровых, сколько и убыточен для казны. Когда повелится зделать какое-либо оружие, то для зделания противу образца отряжается член, которой, взяв мастеров до зделания онаго принадлежащих, при себе велит делать, замечая время во сколько какая вещь делаемаго оружия времени зделана быть может и сколько каких материалов на оную пойдет. Тут уже как собственной интерес делающаго мастера, так и всего общества понуждает его длить время и тратить сколь возможно наиболее материалов и таким образом расположа по сему опыту цену изделия и количество материалов составляют /Л. 2-об./ росценку, а дабы вознаградить дороговизну от излишняго количества материалов, уменшают плату колико возможно за изделия. Сим проворнейший и искуснейший в обмане доставляет себе и всему своему цеху выгоды в то самое время, что правдивый и с усердием исполняющий свое дело получает уже в соразмерности за изделие дешевейшую плату, не имев никаких выгод от излишества в материалах, и остается в совершенной нищите и без пропитания. Пример таковой разценки наиболее, Ваше сиятельство, удостоверит о проистекающем от сего вреде. В [1]782 году коммисия по имянному указу составленная из восьми членов о устроении оружейнаго завода, учиня на сем обряде пробу заварки салдатскаго ружья, подала рапорт бывшему тогда генерал-губернатором графу Михайле Никитичу Кречетникову, в котором оная говорит: В присудствии сей коммисии учинена была проба заварки стволу, и на оной употреблено железа 16 фунтов, угля 11 четвериков и времяни 10 часов, но столько сколько мне в сие короткое время удалося зделать опытов в заварке ствола с достоверностию могу сказать, что железа по крайней мере одна треть лишняго полагается, угля более половины, а времяни по крайней мере втрое, чем в настоящем деле долженствует быть... ^а [221]

/Л. 3-об./ 3. О материалах

О строении, машинах и инструментах нынесуществующее строение в заводе зделано единственно только для гедраулических машин и все оное деревянное большею частию весьма ветхо и совершенно в неудобном расположении, как для действия воды и производства работ, так и в разсуждении того, что ежегодно потопляется водою почти до самых кровель. Сего для коммисиею в 1782 году составлен план, которой в [17]87 году утвержден и на построение онаго в число полной сметы 388 тысяч отпущено 283 326 руб. 6 коп., осталося же незаплаченных по ассигновке 104 673 руб. 94 коп., но так как оной план был зделан весьма недостаточен по числу мастеровых к деланию ежегодно потребнаго оружия, а к тому и смета положена была тогдашними ценами весьма малыми противу нынесостоящих. Сии причины и безхозяйственное управление были виною, что не толко строение не начато, но даже и материалов в заготовлении никаких нет, кроме неболшаго числа камню.

Машины при заводе в состовлении своем суть совершенно неудобны, тяжелы, требующие много воды и в действии мешкатны и не верны. К тому ж и между собою совершенно не соразмерны: как-то для сверления стволов находится шестдесят станков, но для точения тех же стволов, шемполов, штыков, тесаков, палашей, сабель, экспантонов и алебард точил имелось только четыре да по вступлении моем во управление завода, понуждаясь скорейшею отделкою для гвардии ружей приметил еще пятое точило, также и шлифовальных кругов было только четыре; для делания стали имеются только два большия молота, а два тягольныя, которыми потребнаго количества для заводу стали и половиннаго числа в настоящей доброте выделать невозможно; железорезная и кальная латуни /Л. 4./ вновь построены совершенно в неудобном месте да и внутреннее ея расположение и размер весьма неспособен к делу. Прочия же работы в изделии оружия производятся ручными инструментами и глазомером, хотя бы многия из оных подлежало как для облегчения людей, так для верности и успеху дела производить механическими инструментами.

4. О управлении

Управление общества состоит в разделении, как выше я сказал, на цехи, над которыми в каждом цеху ежегодно собственно ими избирается старшина, и над оными, по выбору всего общества оружейников, определяется на три года голова и при оном для общественных доходов и расходов староста, да для смотрения за казенными магазейнами четыре человека порутчиков, которыя чрез три года переменяются. [223] Сии выбранный начальники управляют обществом по полицейским, хозяйственным и до работ относящимся делам. Относительно же дел процесных и судебных учреждена ратуша, составленная из выбираемых на три года от общества двух бургомистров и четырех ратманов. Сверх же сего имеется еще словесной суд, состоящей из выбранных же обществом на три года двух словесных судей, и сиротский суд, составленной из головы и двух словесных судей.

Оружейной завод управляется приставом завода и четырью надзирателями отделений: железнаго, меднаго, деревянного и дела оружия.

Управление засек состояло в казенной палате по экспедиции директора экономии, над которыми определен /Л. 4-об./ валдмейстер, а у него в помощниках из о[т]ставных офицеров по тульским засекам три и три по калужским.

Приписныя к заводу крестьяне состояли под нарядом заводскаго пристава, а в хозяйственном распоряжении собственно выбираемыми двумя вотчинными головами и старостами.

Сверх сего экспедиция оружейнаго завода, которая имела только, так сказать, единственно сведение по вышепомянутым частям, а управлялись оныя вообще казенною палатою. В хозяйственном же распоряжении зависели от вице-губернатора.

Во втором артикуле предписания Ваше сиятельство предписать изволили: буде окажутся в каковых частях недостатки, то к усовершенствованию всего того и к приведению завода в наилудший порядок и исправность, какия пособия и вновь заведения нужны? На сие имею честь Вашему сиятельству представить:

К исправлению вышеизъясненнаго неустройства между мастеровых и всего общества оружейников легчайшее средство есть установить неприменныя правила достодолжнаго порядка, которыя почитаю следующий:

Во-первых, все общество оружейников разделить на две части, то есть на цеховых, которыя имеют знания в ремеслах, принадлежащих прямо до дела оружий, и просто на оружейников, не имеющих никакого знания в деле оружий, а упражняющихся совсем в посторонних промыслах. /Л. 5./ Цехи разделить на столько, сколько разность изделия в деле оружия того требует, а имянно: на ствольной замочной, белаго оружия, приборной и ложевой; для достодолжнаго же порядка в цехах надлежит оныя разделить в артели, которыя долженствуют быть соответственны других цехов артелям; по сему росписание цехов в артели имею честь на особом листе под литерою А приложить. [224]

Для управления артелями полагаю из того же числа людей, кои в росписании назначены, одного артельнаго старшину и двух смотрителей ему в помощники. Для управления же цехами избирать самим мастеровым на три года одного из артельных старшин в цеховыя головы, оставляя его и старшиною при той же артели.

Число сих артелей долженствует быть такое, чтобы, работая попеременно чрез неделю, вырабатывалось ежегодно такое число оружия, какое по ныне существующим штатам потребно в срочное укомплектование всех войск. Я полагаю для того зделание комплектного оружия половинным числом, чтобы в случае экстроардинарных надобностей отделку онаго можно было удвоить, также и для того, чтобы мастеровыя, получая за казенныя изделия умеренную плату, имели время делать партикулярныя работы и оными улучшивать свое состояние, что и будет наисильнейшим побуждением к достижению настоящаго искуства в их ремеслах.

Таковое разделение цехов на артели доставит величайшую пользу в доброте изделия оружия, ибо в оных /Л. 5-об./ всякой мастеровой будет под всегдашним надзиранием артельнаго старшины, то есть искуснейшаго мастера, и которой за все его артели изделия в доброте ответствовать долженствует; сим же самым разделением на артели удобно будет удержать мастеровых в свободное им время, ежели не в тех самых цеховых изделиях, то, по крайней мере, слесарных и до того же ремесла относящихся; да в дозволение артельным старшинам учредить фабрики, составя оныя из тех же самых его артели мастеровых, невоспрещая при том иметь и посторонних.

У каждаго артельнаго старшины из того же по росписанию числа артелей быть двум в помощь его смотрителям порядку и доброты работ, да не в числе по росписанию значущихся в артели от двух до четырех казенных учеников, которым по разности цехов и назначить определенное время на обучение, после котораго оныя экзаминуются в их искустве всеми цеховыми старшинами обще с цеховым головою и, найдя достаточное знание, заносятся в список для замещения на вакансии мастеров в артели того цеху; до замещения же остаются и за урочным времянем у артельнаго старшины в числе учеников, на содержание которых во все время артельной старшина получает на каждаго ежегодно из казны по 18-ти рублей в сумме же за изделии ученики паю никакого не имеют.

При таковом распределении цехов в артели необходимо нужно, чтоб каждая артель имела особыя для оной в заводе комнаты и инструменты и, хотя сие требует излишний [225] капитал на построение и снабжение инструментом, но верность в доброте и в времяни в отделке также и уменшение в материалах ныне по раздробительности в расценках располагаемых и в исправлении всех вышеупомянутых при оных бываемых неустройствах столь важны, что весьма знаменито вознаградят величайшими процентами употребленной капитал в строение.

/Л. 6./ Вне цехов остающихся оружейников разделить на три степени: в первую поместить тех, которые имеют капиталы свыше пяти тысяч рублей, во-вторую, которыя имеют от двух до пяти, а затем остающихся в третью. От каждой из сих степеней выбирают сами собою на три года одного старосту с названием алдермана и одного присяжнаго, да всем обществом, как цеховых, так и вне цехов состоящих оружейников на три же года одного бургомистра.

Бургомистр, пять цеховых голов, три алде[р]мана и три присяжныя составят ратушу, управляющую всем обществом. По процесным же делам и отношениям присудственных мест цеховыя головы присудствовать не одолжаются, кроме только таких дел, которыя будут касатся до каго из цеховых и в таком случае того только цеху голова присудствует с бургомистром и шестью выбранными от вне цехов состоящих оружейников.

Из общества же не в цехах состоящих оружейников из первой и из второй степени избирать на три года к казенным заводским магазеинам четырех человек в магазейнвахтеры: перваго к железному, втораго к медному, третьяго к деревянному и четвертаго к угольному. За сих магазейнвахтеров в случае какой-либо ими утраты из вверенного им казеннаго имущества имеет отвечать все общество, как цеховых, так и вне цехов состоящие, чего для оныя и избираются всем обществом, хотя только из вышесказанных двух степеней.

Всем сим выбранным от общества бургомистру, пяти цеховым головам, трем алдерманам, трем присяжными /Л. 6-об./ четырем магазейнвахтерам получать жалованье из суммы общественных доходов, так как и всем при ратуше, цехах и магазейнвахтерах, канцелярским служителям, коим при сем прилагается стат под литерою В ... ^б

/Л. 10./ Следуя на первой артикул разделения имею честь представить Вашему сиятельству мое мнение о строениях, машинах и инструментах. Уже объяснено, в каком состоянии нынешнее строение завода, также и недостаточность [225] прожектированнаго коммисиею к томуж предположение постановить в достодолжном устройстве цехи востребовалось составить новой план, которой я при сем на благоразсмотрение имею честь под литерою О приложить ... ^в

/Л. 11-об./ I. О пособиях обществу оружейников.

1. По указу 1782 года июня 25-го дня пожаловано обществу навсегда в ссудную сумму 25 000 рублей и состоят оныя в ведомстве приказа общественнаго призрения с тем, дабы проценты из оной суммы были употребляемы на пользу оружейников.

Оным же указом повелено ежегодно отпускать оружейникам по 25 000 пуд. сибирскаго железа по той самой цене, во что казне обходится будет с накладкою двух процентов, которые повелено тож приказу общественнаго призрения употреблять единствено на пользу оружейников. О сих суммах с истребованнаго мною сведения копию /Л. 12./ под литерою Р имею честь при сем приложить, а как из онаго довольно явствует, что оная не только составляла весьма малыя выгоды обществу и вместо умножения собственными процентами и двумя процентами с отпускаемаго железа, и которой бы в настоящем распоряжении до 36 000 рублей долженствовало быть, но вместо [этого] оная уменшалась, то как сие, так и по настоящей должности ратуши я полагаю за нужное оную сумму от приказа общественнаго призрения отделить и отдать в ведомство ратуши, которая, имев полное сведение о нуждах и надобностях всего своего общества и каждаго [его члена] особо удобнее и внимательнее может обратить на пользу и выгоды своих собратий, а так как сия сумма в раз- суждении великости общества и особенно по весьма нехозяйственному прежнему онаго управлению, находящагося большею частию в раззорительном состоянии, весьма недостаточна, то и осмеливаюсь представить: 1) Почитающуюся на оных из давних годов недоимку, ежели неблагоугодно будет совсем простить то, собирая вычетом из задельных [денег], обратить в ссудную ж сумму и к сим двум из задельных [денег] вычитать с рубля по 2 копейки в приумножение ссудной же суммы, а в росход отнюдь не употреблять. Сей капитал под распоряжением общественной ратуши долженствует употреблятся для оружейников заимообразно с пятью процентами для построения домов тем, у которых нет никакого пристанища, также и на заведение по распределению [227] цехов в артели, в каждой из оных разных /Л. 12-об./ фабрик; проценты же из суммы употребить на заведение необходимо нужной для оружейников школы, больницы и для престарелых богадельни.

2) Для общественных росходов при выдачах из казны мастерам задельных денег делается вычет, которой есть удобнейшим поводом к злоупотреблению. То, запретя наистрожайше такия вычеты, кроме вышесказанных двух процентов суммы за изделие, а для росходов общественных по ратуши дать позволение из выгонной земли на основании законов о градских выгонах роздать в наймы шестидесятинными участками для разных заведений на основании тех же законов без переторжок по 15 руб. десятину. По местному положению и удобности на приложенном при сем плане под литерою О, оных мест назначается только 89, что составит 534 десятины, то затем из ныне принадлежащего оружейникам выгону еще останется 839 десятин. К тому же нынешний выгон разрезывается почти надвое вдавшимся из Щегловской засеки мысом, что в приложенном плане под литерами ВАРО означено; и в сем месте почти к самому селению Чулковской слободы засечная земля подходит и в таком положении к произращению и к сбережению леса совершенно неспособная, то и оную прирезать к выгону же.

3) Для поддерживания и пособия в цеховых фабрик отпускать из заводских казенных магазеинов потребныя для оных материалы с накладкою на содержание завода 10 копеек на рубль.

/Л. 13./ 4) До времяни учреждения во всех артелях собственных в пользу их фабрик отпускаемый ныне для оружейников 25 000 ^г пуд железа продолжить отпускать и с налагаемыми двумя процентами в пользу общества оружейников, который тож причитать в капитал ссудной суммы. По учреждении же всех фабрик сей отпуск железа будет уже излишний.

5) В разделении, как выше сказано, нецеховых оружейников на три степени, почитая за весьма нужное испросить исходатайствования первостатейным оружейникам пожалования права привилегии и преимуществ всех тех, каковыми пользуются первой гильдии купцы, а платимый с капитала один процент предоставить в число общественных оружейной ратуши доходов. Второстатейным оружейникам пожаловать права противу второй гилдии купцов, на таковом же основании, артельным старшинам [228] пользоваться правом противу первостатейных, а их помощникам, то есть артельным смотрителям, противу второстатейных без всякой платы в общественныя доходы. Третий степени нецеховым оружейникам, так как не имеющим никакого капитала, воспретить теперишнее их право векселеваться, также и отлучаться от своих жилищ, а оставить им право в своих слободах иметь промысел содержанием харчевен и лавочек с естными припасами, платя в общественный доход по 4 рубли в год и то единственно только тем, которые будут вышесказанными промыслами пользоваться, а тем, который будут заниматься каким-либо ремеслом, или поденными работами, /Л.13-об./ таковым никакой платы в общественные доходы не давать.

6) В слободах Оружейной и Чулковой, так как сии земли пожалованы для оружейников в том предположении, чтобы оныя имели свои жилища в близости оружейнаго завода, то вкравшееся вредное оружейникам право продавать свои домы посторонним ограничить, чтоб кроме оружейников никому постороннему не продавать, равномерно и всех званий людям имеющим ныне в оных двух слободах тож ни под каким видом не продавать, кроме [как] оружейникам, а дабы удержать всякой подлог, то воспретить без свидетельства ратуши не только купчий писать, но и закладныя, которыя тож кроме оружейникам никакого звания людям даваемы быть не долженствуют. А как многия из оружейников имеют еще в градской части собственныя домы, то оным назначить для продажи оных трехгодичной срок. Оставшияся ж места в пусте в тех обеих слободах для отводов оружейникам еще не имеющим своих домов состоят под ведомством и распоряжением ратуши, которой с утверждением экспедиции на отводимыя места и данныя с планами давать ... ^д

/Л. 18-об./ Третьим артикулом Ваше сиятельство предписывать изволит соразмерно настоящей работе до какого числа и какого оружия увеличить можно, невыходя однако ж ис той суммы, которая на тот завод до сего определена.

Положенная прежде сего сумма 92 135 руб. 92 коп. ежегодно отпускаемая частию из комисариата, а частию из казначейства определялась на зделание оружия по 1782 года расценкам, но как с онаго времени цены знаменито начали приумножатся, то в число онаго оружия ежегодно настоящее количество никогда не выделывалось. [229]

Возвышение цен на все материалы и припасы вынудило казенную палату еще в 1795 году зделать в росценках прибавку и с онаго времени при распределении дела оружия мало-помалу оную возвышали да прошлаго 1796 года декабря месяца, в которое казенная палата, получив Вашего сиятельства предписание с изъявлением имяннаго его императорскаго величества повеления о зделании для гвардии оружия, учинила совсем новую росценку, а потом уже на получаемыя новыя образцы разных оружий цены при распределениях постановляются сообразно той гвардейских ружей расценке. По сим ныне состоящим ценам оружия по предписанию Вашего сиятельства имею честь приложить табель литерою Н: сколько какого оружия на сумму, прежде отпускаемую 92 135 руб. 92 коп. зделано быть может. /Л. 19./ Но как число сего оружия по нынешним статам армии не есть пропорционально, а к тому и по статному положению дватцатилетняго срока в комплекте недостаточно, то я и осмеливаюсь присем приложить табель под литерою I оружию, потребному соразмерности новых статов к ежегодному зделанию для настоящаго в дватцать лет укомплектования всей армии. В употреблении оружия разными случаями тратится, портится и приходит в неспособность к употреблению прежде положеннаго по стату сроку на сие неопределеное число точнаго положения зделать невозможно, но как для сего, так и на случай войны полагая весьма нужным зделать при оружейном заводе арсенал на сто тысяч войск соразмерно статному положению всея армии. Для наполнения сего арсенала предполагаю я дватцатилетней же срок и сколько для сего потребно ежегодно зделать какого оружия при сем имею честь Вашему сиятельству на благоразсмотрение приложить табель под литерою К... ^е

/Л. 19-об./ Что же касается до расценки, то в начале сего моего представления имел честь описать всю беспорядочность оной, но как сия самая беспорядочность есть следствие неустройства цехов и недостаток заводских строений для произведения работ, то до настоящаго устройства сих двух предметов настоящего порядка к перемене росценок приступить не только трудно, но так сказать, почти совсем невозможно.

Я не могу однако ж, чтоб не донести Вашему сиятельству, что последняя росценка казенной палаты есть довольно выгодна для оружейников, хотя она вообще также не [230] соразмерна в разсуждении разности цехов и особливо много выгоднее для тех, которым цехам по их изделию отпускается материал по положенному излишеству онаго.

В заключении осмеливаюсь, Ваше сиятельство, представить мое мнение, что ныне существующия росценки оставить до настоящего устроения завода, распределения цехов и разделения оных на ортели и тогда уже уравнение платы между работающих и уменьшение в излишестве материалов не только нетрудно установить, но так /Л. 20./ сказать, что само па себе от онаго порядка долженствует последовать и тем самым нынешния цены оружия неменьшая выгод мастеровых немало могут для казны уменшится.

ГАТО. Ф. 187. Оп. 3. Д. 1-а. Л. 1-20. Отпуск.