Устав Временного парламента округа Сучжоу [провинции Цзянсу]

За время, прошедшее со дня освобождения Сучжоу, благодаря тому, что Дуду осуществлял управление округом! организованно и последовательно, во всем был достигнут порядок. Однако, поскольку парламент еще не был учрежден, система управления оставалась незавершенной. Теперь, когда объявлено о созыве временного парламента провинции, крайне необходимо создание местных представительных учреждений. Согласно статье девятой и статье десятой Временной [126] системы местного управления, в каждом округе и уезде учреждаются парламент и совет. Однако уставы их еще не выработаны, а существовавшие ранее комитеты самоуправления уже прекратили свою работу, Поэтому ныне в округе Сучжоу, в соответствии с имеющимся уставом Временного парламента провинции и на основе прежних органов самоуправления уездов, городов и деревень, создается Временный парламент округа Сучжоу, который должен стать органом, обсуждающим вопросы, касающиеся нашего округа. Функции нашего парламента соответственно изменятся после принятия для всего Китая единого специального устава [парламентов на местах]. Комитет самоуправления города Сучжоу пригласил членов бывшего совещательного комитета Сучжоу, членов местного самоуправления уездов, членов торговых палат, просветительных союзов и обществ по поощрению науки, которые совместно обсудили и приняли Временный устав парламента из тринадцати статей, копия которого затем была направлена на рассмотрение дуду для одобрения и утверждения.

Раздел I. Общие положения

Статья первая. Парламент округа Сучжоу является законодательным органом данного округа и вместе с тем осуществляет контроль за деятельностью местной администрации.

Статья вторая. Данный парламент создается из числа членов местных уездных комитетов самоуправления (т. е. трех уездов: Чанчжоу, Юаньхо и Усянь) и городских и сельских комитетов самоуправления.

Статья третья. Парламент имеет одного председателя и одного заместителя председателя. Они избираются большинством голосов, путем открытого голосования, в котором участвуют все члены парламента.

Раздел II. Права парламента

Статья четвертая. Парламент округа Сучжоу правомочен:

1. Выбирать начальника округа Сучжоу.

2. Устанавливать местные законы для округа Сучжоу.

3. Принимать решения по делам полиции округа Сучжоу.

4. Утверждать бюджет округа.

5. Принимать постановления относительно сбора налогов, а также размещать займы среди населения.

6. Принимать решения относительно сохранения в силе или отмены тех или иных прав округа, а также выполнения или принятия на себя округом дополнительных обязательств. [127]

7. Принимать решения по вопросам, относящимся, согласно закону, к компетенции данного парламента.

Раздел III. Заседания парламента

Статья пятая. Сессия парламента созывается председателем парламента. (Первая сессия созывается по предложению городских комитетов самоуправления).

Статья шестая. Сессия парламента проводится один раз в три месяца, ее продолжительность — две недели, дополнительный срок не должен превышать одну неделю. Внеочередная сессия парламента может быть созвана по предложению председателя парламента или свыше пяти членов парламента с одобрения председателя парламента.

Статья седьмая. Решения по законопроектам принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов парламента. В случае равного распределения голосов решение принимается председателем парламента округа.

Статья восьмая. Начальник округа и его помощник обязаны присутствовать на заседаниях парламента и участвовать в обсуждениях.

Статья девятая. В ходе заседания публику могут попросить покинуть зал заседания; если председатель парламента или свыше десяти депутатов предложат провести закрытое заседание.

Статья десятая. Процедура обсуждения дел парламентом округа, а также определение места заседания будут установлены особо.

Раздел IV. О решениях, принятых парламентом

Статья одиннадцатая. Решения, принятые парламентом, представляются председателем парламента Сучжоу начальнику округа для их опубликования и осуществления.

Раздел V. Дополнения

Статья двенадцатая. Для внесения каких-либо исправлений в настоящий устав необходима санкция парламента.

Статья тринадцатая. Настоящий устав теряет свою силу с опубликованием единого для всего Китая устава системы местного управления.

«Синьхайская революция», т. 7, Шанхай, 1957, стр. 31—33 (Го Сяо-чэн, История китайской революции, Шанхай, 1912) (кит. яз.).