№ 90. Совместная нота британского, американского, французского и японского посольств в Пекине кит. Мин. Ин. Дел от 28 сентября 1920 г.

(Ср. New Consorcium. Official documents. Апр. 1921 г.).

В виду решения правительств Франции, Японии, Соед. Штатов Америки и Великобритании, что ныне настало время сделать китайскому правительству совместное сообщение о предполагаемой задаче и целях т. наз. [201] нового консорциума, служивших за последнее время предметом обсуждения четырех правительств, мы нижеподписавшиеся представители Франции, Японии, Соед. Штатов Америки и Великобритании имеем честь изложить нижеследующее:

Очерченное здесь предложение правительства С. Шт. встретило самое внимательное и дружеское внимание со стороны Франц., Яп. и Брит. правительств, вследствие чего было решено собраться в Париже 11 и 12 мая 1919 г., при чем присутствовали главные представители четырех групп в целях обсуждения как финансовых деталей предположенного соглашения, так и вопроса о задаче и пределах его действий (Наиболее важный пункт двух резолюций принятых на названном собрании, гласит так: “Было решено: а) что сверх будущих предприятий все существующие соглашения о займах и опционах, предполагающих выпуск займов для публичной подписки, будут пулированы (т.е. соединены безотносительно к их происхождению в общую массу с равномерной разверсткой их между четырьмя группами) за исключением займов и опционов, относящихся к промышленным (включая жел.-дорожные) предприятиям, работа по которым достигла значительного развития, б) что группы передадут консорциуму всякие подобные соглашения о займах и опционах, принадлежащих им или контролируемых ими, в) что группы сделают все от них зависящее, чтобы побудить другие (финансовые) организации, которые могли бы владеть или контролировать какие-либо подобные соглашения или опционы, передать таковые консорциуму”.).

Вслед за тем было составлено письменное соглашение между четырьмя группами, заключающее в себе между прочим принципы америк. предложения. В то время, как цель настоящей ноты не выходит за пределы указанных общих контуров вопроса и не включает в себя финансовые детали, [202] нуждающиеся в утверждении группами на предстоящем междугрупповом собрании, имеющем быть в Нью-Йорке в ближайшем октябре, мы считаем целесообразным выяснить положение в отношении одного существенного пункта, который в противном случае мог бы подать повод к недоразумениям, а именно в отношении размеров поддержки, имеющей быть оказанной подлежащими правительствами их национальным группам или консорциуму в целом.

Собрание документов, обмененных между заинтересованными в консорциуме правительствами а равно и некоторых писем, обмененных между представителями америк. и японской группы, при сем приложенное, предоставит кит. правительству возможность проследить ход переговоров и понять все положение (Письмом от 18 июня 1919 г. представитель яп. группы, Одагири, известил представителя амер. группы Лемонта по поручению своего начальства (our principals) о том, что “все права и опционы, принадлежащие Японии в области Манчжурии и Монголии, где Япония обладает специальными интересами, должны быть исключены из соглашения о пулировании, предусмотренном в предполагаемом соглашении. Это основано на весьма специальных отношениях, которым Япония располагает географически и исторически в упомянутых областях, каковые были неоднократно признаны Великобританией, С. Штатами, Францией и Россией”. В частности Одагири сослался при этом на соглашение Лансинг-Исии от 2 ноября 1917 г.— После решительного протеста С. Штатов от 30 июля и Англии от 11 авг. 1919 г. против этого японского заявления, как содержащего притязание на “специальную сферу интересов” географического характера, Япония ограничила свои притязания в заявлении от 27 авг. 1919 г., в коем она изъявляла свое согласие на участие в консорциуме “при условии однако, что принятие и утверждение названной резолюции (собрания банкиров от 11—12 мая 1919 г) не должно пониматься или толковаться в смысле действительности его в противоречии с специальными правами и интересами, принадлежащими Японии в южной Манчжури и Вост. Внутр. Монголии” — Новые возражения Лансинга (С.Шт.) от 28 окт. 1919 и лорда Керзона (Англ.) от 20 нояб. 1919 г. против притязаний Японии на особые права в означенных территориях, смягченные готовностью признать “право Японии на защиту ее (уже) существующих прав и интересов”, основанных на помещенных в известных предприятиях японских капиталов и ограждении как их, так и приобретенных Японией в связи с ними опционов на их продолжение, привели после длительных переговоров: а) к заверению Японии С. Штатами, Англией и Францией в том, что названные страны обязываются соблюдать “жизненные” интересы Японии в указанных ею областях, и б) к частному соглашению Lamont-Kajiwaza от 11 мая 1920 г, согласно которому устанавливалось: “1) что Ю. Манчжурская ж. д. и ее существующие ветви, а равно и горные предприятия, спомоществующие этой ж. дор., не входят в круг действия консорциума, 2) что проектируемая жел. дор. Таонаньфу-Жехэ и проектируемая ж. дор., соединяющая пункт на Таонаньфу-Жехэской ж. дор. линии с морским портом имеют быть включены в сферу действия соглашения о консорциуме, 3) что Гиринь-Хуйнинская, Чжэнцзятунь-Таонаньфуская, Кайюань-Гириньская (через Хайлун), Гиринь-Чанчуньская, Синьминьфу-Мукденская и Сыпингай-Чжэнцзятуньская ж. дороги не входят и круг действия совместной работы консорциума.— Практически таким образом пожелания японского правительства в отношении Ю. Манчжурии и В. Вв. Монголии были почти полностью удовлетворены.— Одним иэ козырей японской дипломатии служили указания на “большевистскую опасность”, угрожавшую из Сибири.). [203]