УПРАВЛЯЮЩЕГО ТЕРСКОЮ ОБЛАСТНУЮ ЧЕРТЕЖНОЮ

15 мая 1910 г. № 1226 г. Владикавказ

При надписи Терского Областного Правления, от 18 февраля сего года за № 8058, поступила на распоряжение Чертежной копия справки и резолюции Областного Правления на подлинник которой Вашим Превосходительством написано: «исполнить 16-го февраля 1910 года».

Справка следующего содержания: от Начальника Нальчикского округа поступил к Начальнику Терской области рапорт от 24-го ноября прошлого 1909 года за № 2057 следующего содержания: «Представляю Вашему Превосходительству на утверждение приговор доверенных от сельских обществ, от 24 октября за № 22, о доставлении Балкарскому обществу права пользования лесами произрастающими на полянах, отведенных этому обществу взамен горных и Зольских пастбищ и о возобновлении, в устранение происходящих между этим обществом и Кабардинским лесничеством недоразумения при пользовании лесами на этих полянах, межевых [196] знаков чрез землемера за счет Кабардинского лесничества и Балкарского общества поровну, ходатайствую об утверждении этого проекта».

В ответ на этот рапорт Областное Правление предложила Начальнику округа представить более обстоятельно данное, чтобы было понятно в чем дело и чем вызвано ходатайство Балкарского общества, потребовать по существу приговора и заключение лесничего Кабардинского общественного лесничества.

Начальнику Терской области и Наказному Атаману Терского казачьего войска.

На предписание это Начальник Нальчикского округа при надписи от 12-го текущего января за № 787, представив в Областное Правление нижеследующее заключение лесничего Кабардинского лесничества, ходатайствует приговор доверенных от сельских обществ утвердить. Лесничий Кабардинского лесничества, в надписи от 3-го января за № 5 пишет: «В следствие надписи от 30 декабря 1909 года за № 22407, доношу Его Высокоблагородию Начальнику Нальчикского округа, что все крупные лесные поляны, разбросанные по всему Кабардинскому лесничеству, по проектному плану, составленному межевым управлением Терской области в 1888 году, были отведены во временное пользование горским обществам, взамен следующих им к отводу горных и Зольских пастбищ, между прочим Балкарскому обществу были отведены 16 лесных полян с общей площадью в 5144 дес. 480 кв. саж., из числа которых 1500 дес. находится под лесонасаждением. При отводе этих полян в натуре Балкарскому обществу границы, отделяющая их от общей площади Кабардинского лесничества, проведены без установки каких-либо межевых признаков и списание их сделано так поверхностно, что нет решительно никакой возможности в настоящее время по этим данным определить границы между лесничествам и лесными полянами горских обществ, а потому между лесной администрацией и Балкарским обществам, происходят нескончаемые споры и главным образом из-за лесонасаждений, что крайне вредно отражается на правильную эксплуатацию лесничества, виду этого Балкарское общество, желая предупредить [197] с лесничеством, в лице своих доверенных обратить к народному собранию с просьбою изъять из их владения все лесонасаждения, входящая в район лесов, полян, отведенных во временное их пользование, а их отвести им площадь чистой земли в горных Зольских пастбищах; просьба эта народным собранием оставлена без уважения, но вместе с тем оно ПОСТАНОВИЛО: возобновить границы между полянами Балкарского общества и Кабардинским лесничеством с установкой ясных межевых знаков, с проведением просек, где необходимо и описанием их и для этой цели пригласить чиновника, а сопряженные с этой работой отнести в равных долях за счет Балкарского и Кабардинского лесничества и этим путем раз всегда прекратить недоразумения между Балкарским обществом и Кабардинским лесничествам. Находя подобное постановление народного собрания совершенно отвечающим интересам вверенного мне лесничества в смысле рациональной его охраны и эксплуатации, я с своей стороны просил бы за немедленное осуществление пожелания народного собрания, выраженного в приговоре от 24-го октября 1909 г. за № 22». При этом лесничим представлен список полянам и лесным прогалинам, временно отведенным горским обществам из запасных кабардинских пастбищ и лесов. Согласно списку таковых полян Балкарскому обществу отведено 16, общей площадью 5135 дес., Безенгиевскому 4, общей площадью 2751 дес. Хуламскому под номерами 4000 дес. и Чегемскому под четырьмя номерами 8929 дес. (См. карту № 5).

Резолюция: Приговор доверенных от сельских обществ Большой и Малой Кабарды и 5 горских обществ Нальчикского округа от 24-го октября 1909 г. за № 22, о предоставлении Балкарскому обществу права пользования лесами, находящимися на полянах, отведенных им замен Горных и Зольских пастбищ, утвердить. О резолюции этой, по надлежащим утверждении к исполнении сообщить Начальнику Нальчикского округа для сведения и о соответствующих распоряжений, а также в Терскую Областную Чертежную на предмет командирования в Нальчикский округ одного из подведомственных землемеров, для возобновления границ между [198] общественным Кабардинским лесничествам и лесными полянами, временно отведенными Балкарскому обществу взамен горных и Зольских пастбищ, с установкой знаков и проведением просек и отнесением вызываемых таковых действий расходов за счет Кабардинского лесничества и Балкарского сельского общества поровну. Февраля 15 дня 1910 года».

Доверенные Безенгиевского общества Нальчикского округа Таубий Магомет-Гирей Суншев и Хаджи-Туган Султанов 12 декабря 1909 г. подали в Терскую Областную Чертежную прошение, в котором излагают: «В 1888 году землемером бывшего Управления Межевою Частью в Терской области Карауловым, по особому распоряжению начальства, из так называемых Кабардинских запасных пастбищных земель, были отведены в Пользование доверителей следующие пастбищные участки: 1. Хасанья, мерою в 288 дес., значущийся по одобренной Начальником Терской области карт под № 25; 2) Мисбора, мерою 78 дес., по карте № 28; 3) Сары-тала-баш, Тах-тала, Кыр-кучу, Чирах-кентсырт, мерою 850 дес., по карте № 21; 4) Козойноган, Казан-сырт, Шушл-и-баш, Кара-таш-баш, и Узун-тала, мерою 1535 дес., по карте № 19 (См. карту № 5). Этот отвод пастбищ всего в количестве 2715 дес. республикован в Собр. Узак. и Распр. Прав. 1891 года № 101 и с того времени остается без изменения. Несмотря на это, в следствии утраты тех временных межевых знаков, которыми были обозначены границы вышепоименованных участков, жители соседних обществ стали захватывать земли наших доверителей, что конечно, вызывает споры о пределах владений. Дабы прекратить это ненормальное положение, мы по уполномочию Безенгиевского общества, просим Областную Чертежную весной будущего года командировать землемера для указания или возобновления временных меж, положенных при отводе вышепоименованных участков.

За неимением на отведенные участки утвержденных межевых планов просим Областную Чертежную произвести указание (возобновление) границ по тем документам, по каким производился отвод участков.

Все расходы по командированию землемера наши доверители принимают на свой счет.

Указание границ должно быть произведено: участка № 25 «Хасанья» по смежности с поляной, отведенной Балкарскому обществу; участка № 21, «Сары-тал-а-баш», [199] «Кыр-кучу», «Чирах-кент-сырт» по смежно с поляной, отведенной Хуламскому обществу участка № 19 — «Козой-ноган», «Казан-сырт», «Шенушли», «Кара-таш-баш» и «Узун-тала» по смежности с сел. Чихох-кабас,— с поляной, отведенной Хумскому обществу и полянами, входящими в состав Кабардинского общественного леса».

Кроме того, в Чертежную поступили ходатайства: 1891 году от Урусбиевского общества и б) в 1909 года от Чегемского общества о возобновлении меж ответных им участков из запасных Кабардинских, оставленные Чертежной без удовлетворения за обмежеванием тех участков.

Из дел Чертежной видно следующее: в журнале Комитета от 23-го декабря 1869 года ВЫСОЧАЙШЕ утвержденным 28 числа того же месяца и года, пункте журнала изображено: «Остальную за сим землю около 225 849 дес. годных преимущественно для пастбищ и 59 666 дес. в лесных участках оставить в замен предоставить ЕГО ВЫСОЧЕСТВУ Главнокомандующему Армией определить порядок пользования этими землями и участками сообразно местным условиям нуждам как кабардинцев, так и определенных с ними горских обществ».

Для распределения запасных пастбищ и лесов местным условиям и нуждам как кабардинцев так сопредельных с ними горских обществ была образована Комиссия из представителей Кабардинского и горского народов, которая 5-го октября 1877 года выработка правила о порядке пользования означенными землями и лесами. Правила эти в редакции доклада Управляющего Межевою Частью в Терской области от ноября 1877 года за № 1920 с прибавлением новых пунктов технического свойства, одобренная Начальником области, выражены в следующих параграфах:

1) Свободные кабардинские пастбищные места вместе с Эшконским участком (между р.р. Подкумком и …) предоставить в исключительное пользование жителей Большой и Малой Кабарды и 5-ти горских обществ: Балкарского, Безенгиевского, Хуламского, Чегорского и Урусбиевского, состоящих всего из 8923 дворов.

2) Для равномерного пользования означенными пастбищами распределить таковые между выше упомянутым населением по числу дворов, полагая средним [200] числом по 26 дес. на двор, увеличивая или уменьшая это количество, смотря по тому, какое в действительности, окажется общее пространство этих пастбищ, но проведении их в точную известность.

3) Во избежание дробления пастбищных мест на мелкие участки, весьма неудобные для скотоводства, население Большой и Малой Кабарды и горских обществ разделить на десять групп и каждой группе выделить причитающееся количество пастбищной земли по числу дворов их составляющих, особые пастбищные участки.

4) Составить первую группу из аулов: Камова, Ашабова, Канова, Атажукина 1-го, Атажукина 2-го, Атажукина 3-го, Лафишева, Тахтамышева, Куденетова 1-го и Куденетова 2-го, всего 2052 двора: вторую группу из аулов: Хасаут, Наурузова, Кучмазукина, Тамбиева 1-го, Тыжева, Касаева, Тамбиева 2-го и Иналова, всего 1599 дворов; третью группу из аулов: Шалушкинского, Кашрокова, Клишбиева, Мисостова, Джанхотова, Кайсына Анзорова, Хату Анзорова и Коголкина, всего 1396 дворов; четвертую группу из аулов: Верхне-Кожокова, Догужокова, Аргуданского, Нижне-Кажокова и Докшукина, всего 922 двора; пятую группу из аулов: Баташева, Муртазова, Барокова, Абаева, Булатова, Хапцева, Ахлова, Исламова и Астемирова, всего 1640 дворов; шестую группу из населения Балкарского общества с аулом Кашкатау, всего 475 дворов; седьмую группу из населения Безенгиевского общества, всего 120 дворов; восьмую группу из населения Хуламского общества, всего 115 дворов; девятую группу из населения Чегемского общества, всего 411 дворов и десятую группу из населения Урусбиевского общества с Этезовыми, всего 193 двора.

Примечание: Гунделенское аульное обществ включить в состав тех горских обществ, откуда жители переселились.

5) Пастбищные места, более или менее значительные поляны и лесные прогалины, лежащие между Дигорскою границею и рекою Баксаном и к югу от утвержденных границ аульных дач Большой Кабарды предоставить исключительное пользование пяти горских обществ, отмежевав каждому из них то именно количестве земли, какое по пункту второму сих правил будет следовать в случае же недостатка земли отвести этим обществам дополнительные наделы к западу от р. Баксан из нагорных пастбищных мест. [201]

6) За удовлетворением пяти горских обществ пастбищах остальное затем пространство этих пастбищ распределить между жителями Большой и Малой Кабарды, по числу пяти групп, предоставив каждой грунте причитающееся количество земли в размере, указанном в 2-м пункте сих правил, но с тем непременным условием, во 1-х, чтобы каждой из этих 5-ти групп был выделен участок как в Зольских пастбищах, так и в Нагорной полосе, начиная от наделов долженствующих постоять в пользование горских обществ и границ аульных дач и участков частных собственников до р. Подкумка и во 2-х, чтобы в надлежащих местах проведены скотопрогонные дороги для свободного сообщения с пастбищными участками каждой группы.

7) Предоставить каждой группе, доставшимися пастбищными участками, пользоваться на праве общинном.

8) Отмежевать одною окружною межею распределяемая между Кабардинцами и горскими обществами пастбищные места.

9) Одновременно с обмежеванием пастбищных мест обмежевать и общественные Кабардинские леса и определить общее их пространство.

10) Для надзора и правильного отпуска леса учредить лесничество; потребную на этот предмет сумму в 4081 руб. отнести за счет сумм Кабардинского общества.

11) Предоставить жителям Большой Кабарды и пяти горских обществ для своих домашних нужд и необходимости пользоваться лесом в этих участках безплатно.

12) За лесные материалы вывозимые как горскими обществами, так и жителями Большой Кабарды, для продажи взыскивать в общественном кабардинском сумму плату по таксе, какая будет установлена при учреждении лесничества.

13) Обмежевание пастбищных мест и лесных участков, составление проекта распределения между группами, приведение в известность незначительных участков, владеемых кабардинцами и горцами на праве собственности в пределах запасных мест возложить на Управление Межевою Частью Терской области.

Примечание: горные пастбища и лесные участки снять в масштабе 400 с. на дюйм, Зольский участок в масштабе 200 сажен.

14) Согласно 9 п. Указа, данному Правительственному Сенату 30 декабря 1869 года разбор прав [202] кабардинцев и горцев на владеемые ими на праве собственное незначительными участками по документам, удовлетворяющим требованиям 6-го пункта ВЫСОЧАЙШЕ утвержденного в 28 день декабря 1869 года журнала Кавказского Комитета, а ровно разбор жалоб, могущих возникнуть при распределении пастбищных мест между группами возложить на Общее Присутствие Терского Областного Правления при участии экспертов и членов Кабардинского народного суда согласно 9-му пункт. Указа Правительствующему Сенату данному 30 декабря 1869 года.

По окончании занятий по вышеуказанным предметам представить на воззрение ЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЫСОЧЕСТВА наместника Кавказского: а) общую проектную карту распределения пастбищных земель между кабардинцами и горцами в двухверстном масштабе с протоколами общего Присутствия и с подробной объяснительной запиской и б) постановления того присутствия по определению прав кабардинцев и горцев на земельные участки, долженствующие поступить в их частную собственность; на основании упомянутого журнала Кавказского Комитета.

Составленный таким образом проект правил о порядке пользования пастбищами и лесом, областной администрацией был представлен на утверждение высшего Кавказского начальства. Вследствие этого Совет Наместника, куда дело поступило на рассмотрение, журналом от 22 февраля 1879 года, утвержденным за отсутствием наместника помощникам его Князем Святополк- Мирским, постановил:

«Слушали: записку Управления Государственными Имуществами Главного Управления Наместники Кавказского от 27-го января за № 246, о распределении Кабардинских пастбищных мест между жителями Большой и Малой Кабарды и 5 горских обществ.

По рассмотрению изложенного в заслушанной записке проекта правил о распределений кабардинских пастбищных мест между жителями Большой и Малой Кабарды и 5 горских обществ Совет Наместника Кавказского находит, что по делу этому в настоящее время не разработаны еще все необходимые данные для окончательного его разрешения во всех частях, так пространство этих пастбищных земель не снято в отношении границ его не приведено еще межеванием в положительную известность, а по соображениям [203] местного начальства ожидается, что при межевании на земельные участки незначительной величины, в район пастбищных мест, находящиеся, могут быть заявлены претензии от частных лиц из кабардинцев и горцев на принадлежность им этих участков в потомственную собственностью поэтому ныне нельзя предназначить с точностью размеры земель, кои можно предоставить тому или другому обществу в отдельности.

В виду сего Совет полагает в настоящее время одобрить из представленного проекта следующее за некоторый лишь изменениями, предположения Терского облавного начальства.

1) Возложить на Управление Межевою Частью в Терской области:

2) обмежевание одною межею всех свободных Кабардинских пастбищных мест при бытности избранных депутатов со стороны Кабардинских и 5-ти горских обществ, а также и владельцев смежных с пастбищами земель, в случае явки их по оповещении, при чем составить примерно нарезочный план, с обозначением на нем пространства и границ участков, предполагаемых к отводу из общих пастбищных земель в отдельности каждому обществу, при каковом проектировании нарезок иметь в виду, чтобы означенные пастбища были распределены по возможности равномерно между означенными кабардинскими и горскими обществами по числу их дворов и чтобы пастбищные места, более или мене значительные поляны и лесные прогалины, лежащие между Дигорскою границею и р. Баксаном и к югу от утвержденных границ аульных дач и Большой Кабарды по соображениям в записке изложенным были предоставлены исключительно пяти горским обществам с дополнением в случае недостатка земли, наделами к западу от р. Бажана из нагорных пастбищных мест; б) означенный план предъявить депутатам и замечания, какие могут последовать от них, внести в протокол и если бы потребовалось произвести по их заявлениям изменения, то о произведенных исправлениях объявить депутатам, а если они останутся недовольными этими исправлениями, то предоставить им право произвести на то жалобы Начальнику области в месячный срок со дня объявления; в) одновременно с обмежеванием пастбищных мест обмежевать при этом отдельно как казенный, предназначенный в пользование тех же жителей Эшкаконский участок (между p.p. Подкумком и Эшкаконом), так и [204] общественные Кабардинские леса с определением пространства как Эшкаконского участка, так и лесов с нанесением на общий с пастбищными местами план; г) горные пастбища и лесные участки снять в масштабе 400 с. на дюйм, а Зольский участок в масштабе 200 саж и д) согласно 6-му пункту ВЫСОЧАЙШЕ утвержденного журнала Кавказского Комитета 28 декабря № 9 года предоставить межущим означенные пастбищные места землемерам принимать отводы границ от лиц, кои могут заявить претензии на принадлежность им в потомственность земельных участков незначительной величины в район означенных пастбищных мест в присутствии депутатов от кабардинских и горских обществ; границы же этих участков обставить временными знаками и по составлении полевых журналов, нанести на общий план пастбищные земли, обязав лиц, предъявивших права на эти земельные участки, представить в Общее Присутствие Терского Областного Правления документы удовлетворяющие народным обычаям ко дню разбора их прав.

2) Согласно 9-му пункту Указа, данного Правительствующему Сенату 30-го декабря 1869 года; рассмотрение жалоб и споров, могущих возникнуть на неправильное составление проекта распределения пастбищных мест между кабардинцами и горцами возложить на Общее Присутствие Терского Областного Правления и сему Присутствию, при участии экспертов, знающих местные обычаи, или членов Кабардинского Народного суда, предоставить рассмотрение документов лиц из кабардинцев и горцев на принадлежность им участков незначительной величины и призвание оных правильными или неправильными.

3) По окончании занятий по вышеприведенным предметам представить при мнении Начальника Терской области на воззрение Великого Князя Наместника Кавказского, а) общую проектную карту распределения пастбищных земель между кабардинцами и горными в двухверстном масштабе с протоколами Общего Присутствия и с подробной объяснительной запиской и постановление того же Присутствия по определению прав кабардинцев и горцев на земельные участки, долженствующие поступить в их частную собственность основании вышеупомянутого журнала Кавказского Комитета».

В предписании Главнокомандующего Гражданской [205] частью на Кавказ от 31-го марта 1885 года за № 3147 на имя Начальника Терской области между прочим выражено:

От 10/13 августа 1884 года за № 1082 Ваше Превосходительство представили на мое рассмотрение журнальное постановление Общего Присутствия Терского Областного Правления по межевой части, состоявшееся до 10 июля 1884 года по делу о распределении Кабардинских запасных земель.

Из означенного постановления усматривается, что Областное Правление находит невозможным, пока не будет приведено в известность и устройство поземельное положение пяти горских обществ ни установить окончательную границу Кабардинских запасных пастбищных земель со стороны названных обществ, ни распределить эти земли на участки между кабардинскими и горскими обществами, как это требуется утвержденным ЕГО ИМПЕРАТОРСКИМ ВЫСОЧЕСТВОМ бывшим Наместником Кавказским журналом Совета Наместника от 22 февраля 1879 года. Невозможность исполнить в настоящее время поручение Совета мотивируется Правлением тем соображением, что Кабардинские и горские общества, как и остальные горские общества, обитающая в нагорной полосе Терской области не получили до сих пор определенных земельных наделов и даже не известно общее количество земли, находящейся в их пользовании, а при отсутствии этих данных, определяющих степень потребности горских обществ в запасных пастбищах, было бы не справедливо приравнять их в этом отношении к кабардинским обществам, пользующимся определенным земельным наделом. В виду этого соображения Областное Правление, установив грани запасных кабардинских земель за исключением Еленой, со стороны горских обществ, полагает ныне же приступить к земельному устройству Нагорной полосы Терской области, начав работы с пяти Кабардинских горских обществ, а до того приостановиться распределением на участки запасных земель, сохранив в общих чертах существующий порядок пользования сими земля. Вместе с тем, Областное Правление постановило отказать в просьбах частных лиц о признании за ними права собственности на мелкие участки, среди кабардинских земель за недоказанностью их притязаний.

Рассмотрев обстоятельства этого дела и принимая в соображение: что исследование земельного положения [206] пяти горских обществ может обнаружить или недостачу, или излишек земли, находящийся в их исключительном пользовании сравнительно с наделом кабардинцев, что обусловливаемое результатом этого исследования увеличение или сокращение участия горских обществ в пользовании кабардинскими запасными землями никакого влияния на изменение собственно окружной границы этих земель иметь не может, что периодические переделы распределения запасных земель неизбежны и вне зависимости от вопроса об участии горских обществ в пользовании запасами, что в случае значительного излишка земли у горских обществ из него может быть образован особый запасный участок, исключительно для нужд горских обществ, с устранением их за сим от всякого участия в Кабардинских запасных пастбищах и что дальнейшее оставление существующего неустройства в пользовании запасными землями соединено с ущербом прежде всего для самих же кабардинцев,— я признал нужным возбужденный об этих землях вопрос разрешить теперь же, не связывая его с земельным устройством жителей Нагорной полосы Терской области, и для сего принять следующие меры:

1. Установить границу Кабардинских запасных участков со стороны горских обществ, согласно приговору депутатов кабардинских и горских, состоявшемуся 19 мая 1884 года в слободе Нальчик, утвердив остальные границы со всем согласно с показанными в журнальном постановлении Общего Присутствия Областного Правления 10 июля 1884 года;

2. Немедленно приступить к составлению согласно журналу Совета Наместника Кавказского 22 февраля 1879 г. нарезочного плана распределения запасных пастбищных земель, на основании проекта, составленного депутатами Кабардинских и горских обществ и утвержденного постановлением Общего Присутствия Терского Областного Правления 20 сентября 1878 года;

3. Утвердить постановление Общего Присутствия Областного Правления об отказе укрепить семь мелких, земельных участков за частными лицами на праве с собственности...»

Во исполнение этого приказания Начальник Терской области от 29-го апреля 1888 г. за № 586 доносов Главноначальствующему Гражданской частью на Кавказ.

«5-м пунктом Высочайше утвержденного журнала Кавказского Комитета 28 декабря 1869 г. повелено [207] земли около 225.849 десят. годных преимущественно для пастбищ, и 59 666 дес. в лесных участках оставить в запас, предоставить ЕГО ВЫСОЧЕСТВУ Главнокоманандующему определить порядок пользования этими землями и участками сообразно местным условиям и нуждам как кабардинцев, так и со предельных с ними горских обществ.

В исполнение этого повеления предместниками моими оставление правил о порядке пользования означенными пастбищами было возложено на Комиссию, состоящую из почетных кабардинцев и горцев под председательством Нальчикского окружного начальника. Указанный этой Комиссиею способ распределения запасных земель, для пользования, журнальным определением Совета Наместника, состоящемся 22 февраля 1979 г. в главных основаниях утвержден и сообщен бывшему Начальнику области Генерал-Адъютанту Свистунову, для исполнения.

Означенным журнальным постановлением составление нарезочного плана распределения запасных земель возлагалось на Управление Межевою Частью, разбор же и решение возникающих при этом споров поручалось Общему Присутствию Терского Областного Правления, в силу этого было приступлено к производству хозяйственной съемке и к определению границ тех участков на принадлежность в частную собственность коих претендовали частные лица. Возникшие споры при межевании как о мелких участках, а также о границах самых запасных земель постепенно были разобраны и решены окончательно в Общем Присутствии Терского Областного Правления. Таким образом явилась полная возможность составить проект распределения сих земель между 10-ю группами кабардинцев и горцев и предъявить таковой представителям всех 10-ти групп. При представители большинства населения дело окончили миролюбно, заявление же остальных рассмотрены в Общем Присутствии Терского Областного Правления.

Между тем вопрос о пользовании запасными пастбищами не столько в последнее время усложнился и возникают безпрестанно такие споры и недоразумения между обществами, что не остается никаких других способов к решению этого вопроса, как принятие чрезвычайных и поспешных мер теперь-же. Ввиду этого мною был вызван Начальник Нальчикского округа, который главным образом завидует означенными пастбищами, [208] для объяснения и он признает неотлагательно необходимым удовлетворить просьбу большинства населения и подвергнуть составленный Управлением Межевою частью проект распределения означенных пастбищ предварительному исполнению.

В виду такого положения дела, я нашел крайне необходимым предварительно утверждения, составленного Межевым Управлением проекта распределения запасных земель, привести временно в исполнение постановлением в натуре временных межевых знаков, чрез партию межевых чиновников, командируемых с этой целью в распоряжение Начальника Нальчикского округа.

О чем донося Вашему Сиятельству, имею честь присовокупить, что вслед за сим будет представлена благоусмотрение Ваше проектная карта с журнальными постановлениями Общего Присутствия Областной. Правления».

В мае месяце 1888 года партией землемеров согласно проекту распределения нагорных пастбищ были указаны в натуре участки пяти группам кабардинского народа и пятигорским обществам Балкарского, Безенгиевского, Хуламского, Чегемского и Урусбиевского.

В инструкции, преподанной землемерами, отводившим участки нагорных пастбищных земель между прочим сказано:

«9) Межевые знаки разрешается ставить лишь в тех местах, где границы проходят не по живым урочищам, относя к живым урочищам при временных отводах опушки леса, дороги и др. предметы.

10) Границы формально утвержденные при межевании аульных наделов и прилегающие к отводимым во временное пользование участкам командируемые землемеры не обязаны указывать; но в случае надобности депутат от округа может вызвать уполномоченные и сельских должностных лиц от смежных сельских обществ для указания этих границ.

11) Равным образом лесные поляны и лесные прогалины, отведенные в пользование горцам никакими знаками не обставлять, а передается лишь чистые места в пользование, лес же остается в распоряжение кабардинского лесничего на общем основании впредь утверждения проекта г. Главноначальствующим.

12. При отводе участков и полян в пользование составляется краткий полевой журнал, в котором записывается название участка, если таковое имеется, какому [209] обществу отводится, имена и фамилии доверенных, принявших участок, депутата и взамен описания границ делается ссылка на прилагаемую выкопировку.

Полевой журнал, введенный при временных отводах преподан в следующей форме:

Полевой журнал, веденный землемером № при отводе во временное пользование селениям № из запасных кабардинских пастбищных земель, на основании журнального постановления Совета Наместника Кавказской 22 февраля 1879 года и согласно проектному плану, составленному Управлением Межевою Частью в Терской области.

1888 года мая 20 дня отведен во временное пользование селениям № из запасных кабардинских пастбищных земель участков под № ...в № десят. удобной и неудобной земли по названиям № в границах, обозначенных на прилагаемой при сем карте за подписью присутствующих.

Границы указывал землемер № .

При отводе границ присутствовал депутат от Нальчикского окружного полицейского управления № .

При отводе границ присутствовали доверенные селений, получивших участки по смежности № № .

Участок, описанные в сем журнале приняли и обязуемся за селения № не иметь никаких претензий, если бы последовало какое либо распоряжение об изменении границ, пространства или вообще перемежевании сих земель.

В предписании Начальника Терской области Начальнику Нальчикского округа от 29 апреля 1888 г. за № 578 между прочим указывается, что командируемым межевым управлением землемерам «предписано указание в натуре границ каждой 10-ти групп сделать приблизительно... «В Другом предписании от того же числа за № 581 Начальник области сообщает Начальнику Нальчикского округа, что «при проектировании к отводу горским обществам в пользование лесных полян и прогалин из запасных кабардинских пастбищ, для округления границ и при том с целью предоставления обществам некоторых удобств, предположено к полянам и прогалинам отведенным 5 горским обществам, прирежь небольшие клочки леса. Это обстоятельство известно и самим горским обществам, которые как надо полагать, при приведении проекта в исполнение, будут просить о прорубке просек и прирезке означенных [210] клочков леса к полянам. Но удовлетворение этих просьб я не признаю возможным впредь до утверждения означенного проекта князем Главноначальствующим. При настоящем же случае по моему приказанию будут отведены во временное пользование одни чистые поляны лесные прогалины, лесом же население должно пользоваться установленным на этот предмет порядком.

Проект распределения Нагорных пастбищ, по которому состоялся отвод в натуре 10-ти группам кабардинцев и горцев был бы утвержден Главноначальствующим гражданской частью на Кавказ, того из дела не видно но 23 мая 1889 года состоялось положение Комитета Министров, в котором изображено:

«В комитете Министров слушаны:

1) записка Военного Министра от 28-го марта 1889 года (по Главному Штабу) об укреплении за кабардинцами и сопредельными с ними горскими обществами предоставленных им во временное пользование запасных пастбищных земель и

2) письмо Начальника Главного Штаба к Управляющему делами Комитета Министров от 15 мая того же года с дополнительными по сему делу сведениями.

Комитет полагает:

Испросить ВЫСОЧАЙШЕЕ ЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА соизволение Командующему войсками Кавказского военного округа объявить кабардинскому населению и сопредельным с ним пяти горским обществам (Балкарскому, Безенгиевскому, Хуламскому, Чегемскому и Урусбиевскому):

I) Что до тех пор, пака означенное население будет вести себя, как приличествует верноподданным ЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА, состоящие ныне в общем пользовании сего населения запасные пастбищные земли и леса, всего в количестве трех сот пятнадцати тысяч трех сот восьмидесяти трех десятин, считая в том числе и так называемый Мало-Эшкаконский участок, останутся в постоянном и неотъемлемом его пользовании.

II) Что относительно порядка пользования упомянутыми в ст. I настоящего положения землями, согласно распределению сделанному Кавказским Начальством названное население обязано подчиниться тем условия которые имеют быть установлены главным Кавказским Начальством:

1. сообразно с местными потребностями и обычаями [211] населения и в целях обеспечения возможности удовлетворения общих нужд и потребности оного и 2. в видах надлежащего охранения в целости общественных лесов и III). Что все доходы с вышеизложенных земель должны быть обращены в общественный капитал Кабардинского народа.

ГОСУДАРЬ ИМПЕРАТОР, в 21 день МАЯ 1889 года да на сие ВЫСОЧАЙШЕ соизволить».

Распределение вошло з Собрание узаконений и расположений Правительства от 27 сентября 1891 г. за 101, где приложен список с показанием того самого количества десятин для каждой группы населения всех без исключения кабардинцев и горцев, какое значится в проекте составленном в Управлении Межевою Частью в Терской области и в котором общественного леса показано 63 592 дес., а всего пастбищной земли и леса 315,383 десятины. Таким образом, проект этот получил законную силу с соблюдением при том требований изложенных во 2 пункте упомянутого положения Комитета. Министров ВЫСОЧАЙШЕ утвержденного, в силу которого следует считать общественный лес не подлежащим, изменению ни в количестве земли, ни в границах, так как лес этот должен охраняться в целости, пользование же прочими угодиями могло подлежать в будущем изменению, такой вывод подтверждается составленными впоследствии правилами о порядке пользования кабардинцами и сопредельными с ними пятью горскими обществами, предоставленными им на основании ВЫСОЧАЙШЕГО повеления 21 мая 1889 года, в пользование пастбищами и лесными угодьями, утвержденными-Главнокомандующим войсками Кавказского военного округа 1/31 июля 1905 г. и 2) 28 апреля 1907 года, из которых первое правило распубликовано в Собрании Узаконений и распоряжений Правительства от 17 апреля 1907 года за № 69. Обоими правилами этими общественный лес в количестве 63 592 дес. исключен из распределения земля между кабардинскими фамилиями и юрскими обществами, т. е. остался без изменения, тогда как в распределении пользования прочими угодьями сделаны изменения. После воспоследования упомянутого по приведению в исполнение вышеписанного проекта распределения не производилось и хотя возбуждался вопрос о формальном обмежевании участков следуемым по этому проекту каждой группе населения, но, как видно из отзыва Заведующего межеванием Кавказского [212] края Управляющему Межевою частью в Терской области от 1 октября 1895 года за № 7312, Командующим войсками Кавказского военного округа в виду того что запасные кабардинские пастбищные земли и леса в количестве 315 383 дес. предоставлены кабардинском у населению и сопредельным с ними пяти горским обществам не в собственность, а в условное пользование и что распределение этих земель между населением согласно его нуждам может от времени до времени подвергаться изменениям, с своей стороны признал крайне неудобным производить формальное размежевание участков, предоставленных в пользование той или другой группы кабардинцев.

Из приведенных данных видно, что произведенное землемерами в 1888 г. указание кабардинским и горским группам участков из запасных нагорных пастбищ носило характер предварительных действий и предприняты были с единственной целью приблизительно распределить угодья и дать возможность каждой группе кабардинцев и горцев немедленно вступить в пользование угодьями, безотносительно установления в межевом порядке правильных границ с надлежащими знаками и границы указывались глазомерно, согласно выкопировки с проектного плана копия с такой выкопировки, для видимости, при сем прилагается. При таком указании лесных полян назначенным по проекту горцам, границы указывались по опушкам леса без постановки каких либо знаков, а там где по проекту отходил горнам лес, просек не проводилось и горцам объявлялось, что они, впредь до утверждения проекта распределения кабардинских пастбищ должны пользоваться только чистыми полянами и прогалинами,— стало быть, в последнем случае во многих местах совсем не указывались границы. Возобновление границ земельных владений по существу иметь своим действием восстановить межи и знаки наложенные в натуре первоначально или при формальном межевании или при временных отводах. Балкарскому и Безенгиевскому обществу указаны в пользование лесные поляны, и прогалины, границы которых не определялись точно, инструментально, а указывались натуре глазомерно по опушке леса без установлена признаков, а в тех местах, где им отходил лес грани совсем не указывалось, а поэтому Областная Чертежу не имеет возможности сделать, требуемое Областным Правлением, распоряжение о возобновлении границ, с [213] установкою знаков и проведением просек, так как ранее не проводилось и знаков не ставилось. Что же касается до заявления лесничего Кабардинского лесничества, что при отводе полян в натуре Балкарскому обществу границы, отделяющие их от общей площади Кабардинского лесничества, проведены без установки каких либо межевых признаков и описание их сделано так поверхностно, что нет решительно никакой возможности в настоящее время по этим данным определить границы между лесничеством и лесными полянами горних обществ, а потому между лесной администрацией я Балкарским обществом происходят нескончаемые споры и главным образом из за лесонасаждения, что крайне вредно отражается на правильную эксплуатацию лесничества и что установление ясной в натуре границы лесничества отвечает интересам вверенного ему лесничества в смысле рациональной его охраны и эксплуатации, то вследствие этого заявления и принимая во внимание, что лесное пространство состоящее в нераздельном пользовании всего кабардинского народа и сопредельных с ним пяти горских обществ, состоящее при там в владении особо учрежденного лесничества, следует рассматривать как постоянную земельную единицу, не подлежащею изменениям,— нельзя не придти к заключению, что для возможности сохранения в целости общественного леса в настоящее время наступила неотложная надобность в установлении в натуре ясной и определенной границы всего общественного леса, но без Формального утверждения и что таковое установление границы должно быть произведено согласно проекта составленного в 1888 г. Управлением Межевою частью Терской области, который в отношении общественного леса следует считать, как выше объяснено, утверждении ВЫСОЧАЙШИМ поведением 21 мая 1889 г. Для надобности могут быть командированы теперь же 3 состава чинов Чертежной два землемера, о чем имею честь донести на благоустроение Вашего Превосходительства и присовокупить, что с установлением границ общественного леса, как видно из прилагаемой выкопировки, определяется также границы лесных полян, находящихся внутри леса, состоящих в пользований Балкарского, Безенгиевского и других горских обществ и таким образом прекратятся бесконечные споры между горскими обществами и Кабардинским лесничеством, происходящие от неимения в натуре определенной [214] границы общественного Кабардинского леса и этим некоторой степени будут удовлетворены просьбы горцев.

Установление же временных границ между участка, пользования разных групп кабардинцев и горцев может последовать, за счет заинтересованных сторон, в том только случае если будет составлен о том доверенными от сельских обществ Большой и Малой Кабарды и 5 Горских обществ, приговор с ясным описанием границ под лежащих установлению и надлежащим образом утвержденный.

Управляющий, Межевой инженер (подпись)

ЦГА КБССР, ф. и. 40, оп. 1, д. 747, лл. 16-26 об.