ИЗ ИСТОРИИ КРЕСТЬЯНСКОЙ РЕФОРМЫ В АБХАЗИИ

№ 3. 1872 г. мая 29.— Инструкция по земельному устройству Абхазии

ИНСТРУКЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯМ СУХУМСКАГО ОТДЕЛА ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ УСТРОЙСТВУ АБХАЗИИ И САМУРЗАКАНИ

Согласно примечанию к ст. 1-й Высочайше утвержденного 8/XI 1870 г. Положения о прекращении личной зависимости и о поземельном устройстве населения в Сухумском отделе (в Абхазии и Самурзакани) определяются нижеследующими постановлениями, как дальнейшее развитие изложенных в Положении главных оснований поземельного устройства, так и общий порядок приведения оных в действие.

Глава первая

ОБ УСЛОВИЯХ УКРЕПЛЕНИЯ В СОБСТВЕННОСТЬ УСАДЕБНЫХ, ПАХОТНЫХ И ВОЗДЕЛАННЫХ САДОВЫХ ЗЕМЕЛЬ

Общие правила

§ 1

Права жителей на укрепление в частную собственность, согласно ст. 24 Положения о прекращении личной зависимости и о поземельном устройстве населения Сухумскаго отдела, усадебных, пахотных и садовых земель рассматриваются: 1) по соответствию претендуемых земель в существе своем с упомянутыми категориями их, 2) по отношению предъявленных [424] притязаний к источникам обычного права поземельной собственности и 3) по давности, способу, постоянству и порядку пользования претендуемыми землями.

Примечание. Укрепление земель в частную собственность и все вообще отношения к земле, определяемый в сей главе, относятся до лиц абазинскаго происхождения, ²⁸ живущих в селениях; к жительствующим же в городах и местечках, а равно и к переселенцам не абазинскаго происхождения применяется изложенное в главе второй настоящей инструкции.

§ 2

Пахотными землями называются места, занимающиеся под посевы хлебных и других хозяйственных растений, совершенно чистые или же покрытые отдельно стоящими деревьями, не препятствующими производству посевов.

Примечание. Земли, поросшие лесными деревьями или кустарником, не могущие быть потому занятыми, без расчистки, под пашни, хотя бы оне и были прежде расчищены и занимались под те или другие хлебные и вообще хозяйственные растения, не считаются пашнями, рассматриваются как общественные земли и укреплению в частную собственность не подлежащие.

§ 3

Садовыми местами называются земли, на которых произрастают приносящие плод, посаженные или привитые фруктовые деревья или посаженные или привитые виноградные лозы.

§ 4

Земли, на которых произрастают дикие виноградные лозы и дикие фруктовые деревья, садами не считаются, буде такие земли представляют чистые места с отдельно стоящими дикими фруктовыми деревьями и виноградными лозами, не препятствующими производству посевов, то они рассматриваются как пашни, буде оне представляются заросшими местами, не удобными для производства посевов без расчистки их, то рассматриваются как леса. [425]

§ 5

Места, на которых произрастают бесплодные виноградные лозы и бесплодные фруктовые деревья, рассматриваются как пашни.

§ 6

Иссякшие, запущенные садовые места, не приносящие фруктов и винограда при среднем урожае на 20 р. с десятины, или хотя и приносящие таковой доход, но если число таковых приносящих плод фруктовых деревьев и виноградных лоз менее 25 на десятине, равномерно рассматриваются как пашни.

§ 7

Усадебными местами называются земли, ныне занятые под жилища и под находящиеся подле них разные хозяйственные постройки, с дворовым местом, пустопорожним, или занятым под траву, или без оного.

Примечание 1. Находящиеся подле жилищ и хозяйственных строений огороды, места для раннего посева кукурузы, пахотные места, служащие сенокосами, или же места, покрытые фруктовыми деревьями или виноградными лозами, рассматриваются как пашни, сенокосы или сады, смотря по тому, к тому или другому роду земель они должны быть отнесены по характеру своему.

Примечание 2. В усадебные земли могут входить только места, сохранившиеся в расчищенном виде, места, заросшие лесными деревьями или кустарником, не могут входить в пространство усадьбы.

Примечание 3. Прежде занимавшиеся и оставленные усадебные места рассматриваются как пашни, сады или сенокосы, смотря по тому, к какому из сих разрядов принадлежат они ныне по характеру своему.

§ 8

Обычными источниками прав собственности на усадебные пахотные и возделанные садовые земли признаются: а) приобретение оных непосредственною расчисткою из-под леса,, кустарника или папоротника или непосредственным [426] разведением фруктовых или виноградных садов, б) получение сих категорий земель в наследство, в) приобретение земель означенных трех категорий покупкою или за долги, или вследствие добравольнаго дара и г) выморочное право.

§ 9

Обычное право произвольной расчистки признается только относительно тех земель, кои расчищены до дня утверждения настоящей инструкции.

§ 10

Под именем разведения фруктовых виноградных садов разумеется не только насаждение, но и прививка диких фруктовых деревьев и виноградных лоз.

§ 11

Под именем наследственных земель разумеются: а) доставшиеся по прямой наследственной линии, б) от родственников, боковых линий по смерти лица мужского пола в семействе, в) вследствие переселения куда-либо родствен наго семейства и г) вследствие обычных отношений по усыновлению.

Примечание. Земли, принадлежащие лицам, выселившимся в 1867 г. и последующих годах в Турцию, не могут быть наследуемы, за исключением наследования по прямой нисходящей линии, и подлежат, согласно существующих постановлений, поступлению в казенное ведение.

§ 12

В категорию приобретенных земель (§ 8, п. в) могут быть вводимы только земли, исчисленные в § 24 Положения, кои по обычаю могут быть предметом собственности, т. е. пахатные, возделанные садовые и усадебные земли.

Примечание. Взносы, уплаты, подарки, производившиеся по разным обычным причинам: по прекращению ссор, кровомщения, по установлению покровительных отношении и проч., не принимаются как факты купли земли. [427]

§ 13

К числу земель, приобретенных по добровольному дару, причисляются и те, кои получены, по обычаю, ахашалами от своих владельцев при переходе их в сословие ахуйю (дельмахоре).

§ 14

Под именем выморочнаго права разумеется право наследования в известных определяемых обычаем случаях лицами, коим принадлежала подвластность или зависимость по смерти лиц, состоявших в таковой подвластности или зависимости.

Примечание 1. С выморочными землями не должны быть смешиваемы земли, принадлежащие отсутствующим подвластным или зависимым как коренным жителям, так и ассасам.

Примечание 2. Выморочное право признается лишь относительно земель, оставшихся выморочными до дня обнародования высочайше утвержденнаго Положения, т. е. до 19 февраля 1871 г.

§ 15

Сроком давности пользования подлежащим рассмотрению в отношении земель, претендуемых на основании источников обычнаго права, принимается ближайший десятилетний период времени, считая таковой по день утверждения настоящей инструкции.

Примечание. Для сирот таковой период определяется в 20 лет.

§ 16

Способами пользования земель признаются: а) употребление оных под посевы хлебных, огородных и других хозяйственных растений, б) употребление под сенокосы, в) сбор в садах фруктов и винограда и г) занятие земель под жилища и хозяйственные строения.

Примечание 1. К числу посевов хозяйственных растений причисляется и разведение травы айсер (исли), ²⁹ служащей для покрышки домов.

Примечание 2. Под именем сенокосов разумеются не только те места, на коих действительно производилось сенокошение, но и вообще места, служившие для сбора травы посредством того или другого орудия. [428]

Примечание 3. Наравне с сенокосными рассматриваются места для сбора травы айсер (исли) при естественном (без искусствен наго посева) произрастании ее.

Примечание 4. К способам пользования, не могущим служить поводом для укрепления в частную собственность земель, между прочим, принадлежат: а) пастьба скота, б) занятие земли под абтра (зимние приюты для скота), в) устройство лесных пасек, г) сбор диких фруктов и дикого винограда и д) пользование дровяным и строевым материалом, хотя бы сии пользования продолжались в течение многих лет и по разным причинам (по положению оседлостей, устройству абтра и т. п.) исключительно известным дымом родом, коленом или фамилиею.

§ 17

По постоянству пользования отличается: а) пользование исключительное, т. е. имевшее место только относительно дыма, ныне пользующегося землею, и дыма, от коего земля перешла в силу того или другого из обычных источников, и б) пользование смешанное, т. е. имевшее место относительно нескольких лиц или дымов, проистекло ли оно из источников обычного поземельного права или без присутствия оных, но если пользование получило начало непосредственно по воле пользовавшагося, помимо воли другого лица.

Примечание. Относительно земель, унаследованных по выморочному праву, принимается в соображение лишь пользование лица, получившего ее в наследство.

§ 18

Смешанное пользование, проистекающее с одной стороны вследствие захвата, без всяких прав, по обычным источникам, не нарушает права другой стороны, пользовавшейся на основании сих источников.

Примечание. Присутствие же какого бы то ни было смешанного пользования относительно выморочных земель уничтожает выморочное право.

§ 19

Если смешанное пользование является следствием притязаний для двух или нескольких лиц на одну и ту же землю, на основании обычных источников, то право на укрепление земли определяется лишь по разборе сказанных притязании. [429]

§ 20

По порядку пользования отличаются: 1) непосредственное пользование, т. е. пользование землею тем именно лицом или дымом, которые предъявляют свое право на укрепление ее в собственность, или от которых она перешла по обычным источникам за исключением выморочнаго права и 2) посредствующее пользование, т. е. когда состоявшая за данным лицом или дымом земля уступалась ими во временное пользование другим, за плату или бесплатно’, или была во временном пользовании родственников, однофамильцев или лиц, находящихся в отношениях, заменяющих по обычаю кровное родство.

Примечание 1. Такими заменяющими кровное родство отношениями считаются отношения по обычаю усыновления.

Примечание 2. Отдание земли в посредствующее пользование за плату признается однозначущим и равносильным непосредственному пользованию. Двукратное в течение 10 лет повторение факта посредствующего бесплатнаго пользования принимается за факт непосредственного пользования.

Примечание 3. Для сирот всякое посредствующее пользование признается равносильным непосредственному.

§ 21

Бесплатное предоставление в пользование других лиц,— хотя бы и подвластных — выморочных земель лицом, имеющим на них право, не признается вовсе фактом пользования ими для сего лица.

§ 22

Посредствующее бесплатное пользование пахатными землями признается как факт пользования лишь в отношении земель, находящихся в том же селении, где живет лицо или дым, претендующие на оные.

Примечание. Ограничение это не распространяется на земли, предоставлявшиеся лицом, имевшим подвластных, в бесплатное пользование сих последних. Но если бы и в отношении таких земель Особое по поземельным делам [430] присутствие встретило какие-либо затруднения к точному применению к ним сего изъятия, то Присутствию предоставляется в каждом таком частном случае входить с особым представлением о разрешении оного.

§ 23

Правило, изложенное в § 22, применяется и к землям предоставлявшимся в посредствующее бесплатное пользование ассасам (сумарам).

Примечание. Ассасами (сумарами) признаются лица, оставившие свои прежние места жительства и перешедшие на жительство в другие селения в последние 10 лет, считая по 19 февраля 1871 г.

§ 24

Посредствующее, хотя бы и за плату пользование землями, не принадлежащими данному лицу или дыму по обычным источникам, не может служить к укреплению земель за отдававшим оные.

§ 25

Независимо исчисленных в § 8 обычных источников права на укрепление в собственность земель, установляется право на таковое же укрепление в силу одной давности исключительного и непосредственного ими пользования. Право эго распространяется лишь на земли, свободно лежавшие и не могущие подлежать укреплению за кем-либо в силу источников обычного права и на основании условий настоящей инструкции. При этом сроками давности, подлежащими рассмотрению, устанавливается два периода — десяти и пятнадцатилетний,— считая таковые по день утверждения настоящей инструкции.

Примечание. Право сие не распространяется на земли, принадлежавшие на праве собственности бывшему владетелю Абхазии князю Михаилу Шервашидзе, князю Александру Шервашидзе, а также земли лиц, выселившихся в 1867 Г. в Турцию.

§ 26

Относительно размера, в коем могут быть укреплены в собственность земли, установляется: а) укрепление в полном [431] количестве претендуемых земель и б) укрепление в определенной ниже норме, с допущением в исключительных случаях незначительного ее увеличения. Условия, определяющие укрепление земель в том или другом из сих размеров, изложены ниже.

Примечание. Удовлетворение условиям, требуемым для укрепления известнаго участка в полном количестве оного, исключает всякое право другого лица на укрепление части этого участка в норме. По каждому из сих видов укрепления, буде возникнут спорные дела, по предмету сего укрепления, оные решаются по определении общинными судами прав претендателей на сказанную землю, на основании обычных источников поземельной собственности; приговоры составляются общинными судами на основании полученных данных и согласно изданных ныне установлений, под надзором мировых посредников. Приговоры сии получают силу по утверждении их мировыми посредниками, налагающими таковое утверждение лишь по делам, в коих не будет встречаться каких-либо сомнений или не будет несогласия между содержанием приговора и мнением мирового посредника. В течение первых четырех месяцев по приведении в действие настоящей инструкции все вообще приговоры, прежде приведенные в исполнение, представляются на предварительное рассмотрение Особаго по поземельным делам присутствия, которое на основании опытом приобретенных данных в течение сего времени определит, какие дела должны приводиться в исполнение непосредственно по утверждении приговора мировыми посредниками и какие должны быть и впредь представляемы на предварительное рассмотрение Присутствия. Дела, в разрешении коих общинные судьи встретят затруднения, или если приговор их не будет согласен с мнением мироваго посредника, представляются на разрешение Присутствия.

§ 27

Вышеупомянутая норма определяется для дыма по числу состоящих в нем душ, без различия пола и возраста, именно: для дымов из одной души в 3 десятины, из 2 и 3 душ в 5 десятин, из 4 или 5 душ в 6 десятин, из 6 душ и более [432] в 7 десятин — в общей сложности пахатных, садовых и усадебных земель.

Примечание. Норма эта служит вместе с тем для определения размера права всех вообще жителей на приобретение в частную собственность земель из числа общественных, расчисткою или занятием под свое хозяйство свободных расчищенных впустележащих мест, при увеличении числа душ в дыме или чрез разделение дыма.

§ 28

Укреплению в норме увеличенной могут подлежать только земли такого лица или дыма, который, в общей сложности подлежащих укреплению за ним в полном размере земель, будет иметь их менее таковой увеличенной нормы. И в этих случаях земли, укрепленные в полном размере, принимаются в общий расчет. Соответственные условия применяются и к укреплению земель в норме.

§ 29

Разделение дымов впредь до окончательного отвода общинных наделов делается не иначе, как с разрешения мироваго посредника.

§ 30

На Сухумскую сословно-поземельную комиссию возлагается при составлении проекта общинных наделов определить, какие из земель, состоявших в силу обычных источников в пользовании в течение последних 10 лет, но не укрепляемых в настоящее время, могут подлежать включению в особые наделы, отводимые на основании § 26 и 27 высочайше утвержденнаго 8 ноября 1870 г. Положения, а также предоставлены к занятию их претендателями предпочтительно пред другими жителями, на основании примечания к § 27 настоящей инструкции.

§ 31

Пахатные земли, подлежащие укреплению в частную собственность, представляют два рода: а) подлежащие [433] укреплению в силу обычных источников поземельной собственности, исчисленных в (§) 8, в соединении с определенными родами пользования, и б) подлежащие укреплению при отсутствии обычных источников поземельной собственности, в силу одной давности фактического пользования.

§ 32

Вместе с укрепленными в собственность пашнями укрепляются и произрастающие на сих пашнях отдельно стоящие фруктовые и другие деревья и виноградные лозы.

§ 33

Пахатные земли, состоявшие за лицом или дымом в силу какого-либо из обычных источников (за исключением выморочнаго права) и кои дымом этим или лицом занимались непосредственно под посевы хлебных и других хозяйственных растений, хотя бы только два раза (два года) в течение последних 10 лет, подлежат укреплению в полном количестве.

§ 34

Если в отношении таких земель непосредственное пользование имела место только один раз в течение последних 10 лет, то укрепление происходит в корме, увеличенной одною десятиною. При существовании в тот же период времени только одного раза посредствующего бесплатнаго пользования, укрепление происходит в норме.

§ 35

Если пользование такими землями в означенный 10-летний период было не исключительно под пахату, но и как сенокосами, то при существовании одного факта непосредственного пользования под пахату и 3-х раз такого же пользования под сенокос, земли эти утверждаются в полном размере. Если пользование как сенокосами в сем случае было менее трех раз, то укрепление происходит в норме, увеличенной одною десятиною. При существовании же бесплатнаго посредствующего пользования этими землями как пахотою един раз и непосредственно или за плату пользования ими как сенокосами три или менее раз, утверждение их происходит в норме. [434]

§ 36

Пахатные земли, не засевавшиеся более 10 лет лицами, коим они принадлежали по обычным источникам, но в последнее десятилетие находившиеся в непосредственном пользовании или посредством за плату, при исключительности распоряжения ими как сенокос[ами], с фактическим занятием земли под оный не менее как 6 раз (в течение 6 годов) подлежат безусловному укреплению.

Примечание. Земли сего рода, занимавшиеся под сенокосы не менее 10 лет, подлежат укреплению в норме, увеличенной 1 десятиною менее 4-х раз в норме.

§ 37

Посредствующее бесплатное пользование пахотными местами как сенокосами не принимается вовсе как доказательство пользования.

§ 38

Пахатные земли, по выморочному праву претендуемые, подлежат укреплению на условиях и в размерах §§ 33, 34, 35 36 установленных, но лишь при непременной исключительности пользования сими землями, - т. е. при отсутствии чьего-либо другого, хотя бы и не основанного на обычном праве пользования, помимо воли лица, которому выморочное право на сию землю принадлежало, и с соблюдением общих правил, относительно выморочных земель установленных.

§ 39

Все пахатные земли, не подлежащие укреплению в собственность на основаниях вышеизложенных, рассматриваются как общественные.

§ 40

Пахатные земли сего рода (§ 39), занятые в течение последнего 10-летия (§ 15) под пахоту как свободные, впустележавшие лицами, не имеющими права на них по обычным источникам, укрепляются за ними при непременном условии исключительности и непосредственности пользования со времени занятия их,— причем для укрепления в полном размере необходимо непосредственное занятие их под пахоту не [435] менее 5 раз в течение последних 10 лет. Если таковое занятие имело место 4 раза в течение означенного периода, то укрепление происходит в норме, увеличенной 1 десятиною, при занятии же пахотою только 3 раза утверждение происходит в норме.

§ 41

Буде занятие таких земель произошло не менее пятнадцати лет тому назад, то укрепление происходит при том же условии исключительности и непосредственности пользования ими со времени занятия. Самый же размер укрепления определяется общими правилами для пахотных земель, по обычным источникам приобретенных.

Об условиях укрепления возделанных садовых земель

§ 42

Садовые места, состоявшие за дымом в силу обычных источников поземельной собственности (кроме выморочнаго права) и находившиеся в непосредственном пользовании по крайней мере 5 раз (5 лет) в течение последних 10—15 лет, подлежат укреплению в полном размере.

§ 43

Если непосредственное пользование садовыми местами сего рода имело место не менее 3 раз в течение последняго 10-летия, то укрепление происходит в норме, увеличенной двумя десятинами. При пользовании менее 3 раз сады эти укрепляются в норме, увеличенной одною десятиною.

§ 44

При отсутствии непосредственного пользования такими садовыми местами, посредствующее даже бесплатное пользование оными, хотя бы один раз в течение последних 10 лет, дает право на укрепление их в норме.

Примечание. Буде при укреплении таковых земель в размерах, указанных в предшествовавших §§, часть [436] претендуемого участка не войдет в укрепляемое количество, то виноградные лозы и фруктовые деревья на неутвержденном участке представляются в пользование до иссякания. Кроме того, подобные оставшиеся участки могут поступать в счет особых наделов и взамен других земель, принадлежащих дыму на праве частной собственности.

§ 45

Садовые места, по выморочному праву претендуемые. подлежат укреплению на условиях и в размерах §§ 42, 43 и 44 установленных, но лишь при непременной исключительности пользования сими местами и с соблюдением общих правил, для выморочных земель установленных.

§ 46

Садовые земли, кои останутся неукрепленными в силу предыдущих правил, а также садовые земли, оставленные более 10 лет без занятия лицами, коим они принадлежали по обычному источнику, рассматриваются как общественные.

§ 47

Такия садовые земли, если состояли в последния 10 лет в непосредственном исключительном пользовании лиц, хотя бы и не имеющих на них права по обычным источникам, подлежат укреплению за ними в норме, увеличенной 2 десятинами, если пользование имело место не менее 5 раз в течение сего десятилетия, и 1 десятиною, если не менее трех раз. Пользование менее 3 раз считается временным и не дает никакого права на укрепление таковых земель в частную собственность.

§ 48

Буде же такие садовые земли состояли в непосредственном и исключительном пользовании лиц, не имевших на них права по обычным источникам, в течение не менее пятнадцати лет, то укрепление оных происходит на общих правилах, установленных для садовых земель, претендуемых по обычным источникам. [437]

§ 49

Дикие виноградные лозы, пущенные на посаженные деревья при исключительном и постоянном пользовании лозами в течение последних 10 лет посадившаго означенные деревья, предоставляются в пользование до иссякания.

§ 50

Если упомянутыя в § 6 садовые места не будут подлежать укреплению в собственность как пашни, а пользование сими садами удовлетворяет условиям, изложенным в § 42, то оные могут быть укрепляемы в собственность: иссякшие в норме, а не иссякшие в норме, увеличенной 2 десятинами, причем виноградные лозы и фруктовые деревья на всем не укрепленном в собственность пространстве предоставляются тому же лицу в пользование до иссякания.

Об условиях укрепления усадебных земель

§ 51

Усадебные места укрепляются в полном размере, если они не превосходят у лиц имевших в своей зависимости анхае, одной десятины, а у остальных жителей 7г десятины, если усадебные места превосходят сей размер, то укрепление их в собственность происходит именно в сем размере. Излишек, буде таковой окажется, может поступать взамен других земель, подлежащих укреплению за дымом, или за счет особых наделов (§§ 26 и 27 Положения).

§ 52

Независимо мест под усадьбами, укрепляются в собственность и земли под устроенными постоянными пасеками и мельницами. Земли эти укрепляются в полном размере, буде не превышают 1/2 десятины для каждого из таких мест.

Примечание. Пользование лесными пасеками рассматривается как один из видов общественного пользования; места эти остаются в пользовании тех лиц, кои имеют на них заведенное хозяйство, впредь до окончательного устройства [438] общин в поземельном отношении. Тогда этого рода пользование землею имеет быть обусловлено особыми правилами.

Глава вторая

ОБ УСЛОВИЯХ УКРЕПЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ ЗА ПЕРЕСЕЛЕНЦАМИ

И ЗА ПРОЖИВАЮЩИМИ В ГОРОДАХ И МЕСТЕЧКАХ

§ 53

Переселенцы не абазинского племени, как-то: русские, мингрельцы, гурийцы, греки, турки и проч., по отношению к укреплению в собственность пахотных, усадебных и возделанных садовых земель, разделяются на окончательно-водворившихся и временно-проживающих.

Примечание 1. Укрепление земель за переселенцами абазинского племени производится на одинаковых основаниях с коренными жителями того же племени, по правилам, в главе 1-й настоящей инструкции изложенным.

Примечание 2. Причисление переселенцев к разряду окончательно-водворившихся и временно-проживающих производится Управлением Сухумского отдела, согласно правил, особо для сего преподанных. Списки причисленных Управление это сообщает в Особое по поземельным делам присутствие.

§ 54

Поселенцы окончательно-водворившиеся и временно-проживающие подразделяются: а) на живущих в г. Сухуме и местечках (Очемчиры, Гудаут, Гагры и Пицунда) и б) на живущих в селениях.

§ 55

Поселенцам не абазинскаго происхождения, окончательно водворившимся в селениях, предоставляются по отношению к укреплению в собственность пахатных, усадебных и возделанных садовых земель все те же права, как и жителям абазинскаго происхождения.

§ 56

Переселенцы не абазинскаго происхождения, временно-проживающие в селениях, вовсе не имеют права на укрепление в собственность земель, по праву § 27 настоящей [439] инструкции установленному. Земли, расчищенные ими, считаются находящимися во временном пользовании впредь до окончательного зачисления их в состав обществ. Земли, насажденные, а также приобретенные по другим источникам поземельной собственности, подлежат укреплению наравне с прочими жителями, при условии фактического пользования на 1 год большего в сравнении с коренным населением. Усадебные места укрепляются в размере, установленном для жителей абазинскаго происхождения.

Примечание. Из временно-проживающих, кои подлежат возвращению на прежние места жительства, не имеют права на укрепление усадебных земель.

§ 57

За лицами, окончательно водворившимися в местечках, земли под строениями, дворовыми при оных местами и сады укрепляются в собственность на общих основаниях, для окончательно водворившихся в селениях установленных. Прочие земли, считающиеся за дымом в силу обычных источников поземельной собственности, укрепляются на одинаковых условиях с временно-проживающими в селениях

§ 58

Согласно изложеннаго в предшествовавшей статье, происходит укрепление земель и за лицами, временно-проживающими в местечках.

Примечание. В отношении приобретения в собственность земель проживающими как в селениях, так и в местечках, иностранными подданными имеют быть применяемы и все те ограничения, кои постановлены для сего общими законами Империи.

§ 59

Земли, приобретенныя лицами, жительствующими вне страны в силу обычных источников поземельной собственности, рассматриваются как земли переселенцев, причем приобретенные ранее 1 января 1865 г. и буде приобретшие их лица состояли к 19 февраля 1871 г. в русском подданстве, рассматриваются как земли окончательно-водворившихся. Те же, кои приобретены после 1865 г. или же хотя и ранее, [440] но приобретшие их не состояли к 19 февраля 1871 г. в русском подданстве, рассматриваются как земли временно-проживающих.

Глава третья

ОБ ОСОБЫХ ПОЗЕМЕЛЬНЫХ НАДЕЛАХ В ЧАСТНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ И В ОБЩЕСТВЕННОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ

О наделении землею ахашал

§ 60

Поземельные наделы ахашалам, кои предоставляются им статьею 28 Положения, высочайше утвержденнаго 8 ноября 1870 г., определяются от 4 до 5 десятин на каждую душу того и другого пола, по настоящему числу ахашал, без различия возраста, смотря по качеству земли и местным удобствам.

Примечание. Отвод ахашалам поземельных наделов не лишает их участия в пользовании общественными землями наравне с прочими жителями.

§ 61

На Особое по поземельным делам присутствие в Сухумском отделе возлагается принятие всех мер к возможно скорейшему отводу ахашалам сих наделов.

§ 62

Надел ахашалам производится из всех свободно-лежащих земель и из земель, принадлежащих выселившимся в 1867 г. в Турцию.

§ 63

Для отвода таковых наделав должны избираться преимущественно места внутри селений, между хозяйственными угодьями других жителей, и только в случае невозможности этого на окраинах селения.

§ 64

При совершенной невозможности отвода наделов ахашалам в тех селениях, где они постоянно проживали, допускается отводить сии наделы в других селениях. [441]

§ 65

В случае невозможности отвода наделов в местах, указанных в предыдущих ст[атьях], из ахашал могут быть образованы особые поселки на свободных, не состоящих в частном владении полянах, лесных и других местах, где это окажется удобным с соблюдением следующих условий: а) образовывать такие поселки возможно ближе к какому-либо селению, с причислением к общинному управлению этого селения, б) Сосредоточить в одном месте возможно большее число поселенцев, располагая оседлость в столь близком одна от другой расстоянии, насколько это допустят хозяйственные удобства жителей.

§ 66

Ахашалам предоставляется указывать свободные, никем не занятые участки в своем селении, для отвода следуемых им наделов, предъявляя таковые заявления непосредственно мировым посредникам, которые по удостоверении, что участок по характеру своему не может подлежать укреплению за кем-либо в частную собственность или же отвод оного ахашалам не послужит к особому стеснению населения, испрашивают разрешения Особаго по поземельным делам присутствия к водворению на таковом месте заявившего на то желание ахашала.

§ 67

Таковыми же заявлениями ахашал мировые посредники руководствуются и при отводе им земель в других селениях.

§ 68

Окончательное указание ахашалам мест их водворения производится мировым посредником в присутствии старшины селения и выборных.

§ 69

По поселении ахашал на избранных ими, или указанных ими, участках, участки эти обмежевываются через имеющих быть особо назначенных землемеров. [442]

Об особых отводах земель лицам, имеющим в своей зависимости анхае (пиош) и привилегированным фамилиям

§ 70

Отводы наделов лицам, имеющим в своей зависимости анхае (пиош), производятся преимущественно в тех же селениях, где оные имеют жительство. При невозможности сделать отвод в этом селении, надел производится в других частях страны. В обоих случаях принимается во внимание: 1) отвод наделов не должен нарушать хозяйственных выгод других жителей, для чего оный должен производиться при участии выборных от жителей; 2) при отводе должно быть принято в соображение положение других земель данного дыма привилегированнаго сословия, в видах уничтожения, или возможнаго уменьшения чересполосности.

§ 71

Лица, получившие таковые наделы, приобретают право полной частной собственности, не исключая и права рубки леса для внутренней или внешней продажи, на основаниях, кои имеют быть постановлены вообще по предмету устройства в стране правильного лесного хозяйства.

§ 72

Отвод наделов лицам, имеющим в своей зависимости анхае, должен быть произведен по заявлению владельца об окончательном составлении в отношении всех состоявших в его зависимости анхае актов, установленных инструкциею по прекращению личной зависимости, по поверке сего заявления надлежащими документами и по отобрании от владельца подписки о неимении им претензии на зависимость от него каких-либо других анхае, в актах не упомянутых.

§ 73

Особые наделы привилегированным фамилиям имеют быть произведены по определении родов и лиц, [443] принадлежащих к сословиям — тавад и амиста (жноскуа) на основании особой инструкции, данной по сему предмету главнокомандующим Кавказскою армиею.

§ 74

Составление предварительных соображений о размере надела для каждого из родов и лиц, признанных принадлежащими к сказанным сословиям, в зависимости от условий, изложенных в § 28 высочайше утвержденнаго 8 ноября 1870 г. Положения, возлагается на Особое по поземельным делам Сухумскаго отдела присутствие. Соображения эти имеют быть представлены через начальника Сухумскаго отдела, с его мнением, на благоусмотрение главнокомандующаго Кавказскою армиею, от усмотрения которого и зависит окончательное определение размера сих наделов.

Примечание. При отводе сих наделов в натуре принимаются в руководство указания, изложенныя в § 70 настоящей инструкции.

§ 75

Количество земель, подлежащих отводу каждому сельскому обществу в общественное пользование, согласно ст. 25 Положения, определяется Сухумскою сословно-поземельною комиссиею, в зависимости от числа дымов общества, местных удобств и потребностей и качества земли.

§ 76

Составление проекта таких отводов сельским обществам возлагается на Сухумскую сословно-поземельную комиссию одновременно с составлением проекта отводов особых наделов в частную собственность лицам привилегированных фамилий, а также лицам, имевшим в своей зависимости анхае (пиош), обязанных выкупать повинности, и ахашала. В проект сей имеют войти и соображения относительно отвода земель городу, местечкам и церковным причтам, на основании [444] указаний, кои будут преподаны особо главнокомандующим армиею. По обсуждении проекта в Особом по поземельным делам присутствии, он представляется на благоусмотрение главнокомандующего армиею.

§ 77

При составлении проекта отводов сельским обществам, в видах улучшения хозяйственного положения жителей таких местностей, где при настоящей населенности не представится возможности произвести отвод земли в размере, обеспечивающем потребности населения, допускается проектировать переселение большей или меньшей части населения в другие части страны,— но лишь при условии добровольности таких переселений.

Примечание. Буде при проектировании отводов в общественное пользование или в частную собственность встретится необходимость включить в сии отводы земли бывшего владетеля Абхазии князя Михаила Шервашидзе и князя Александра Шервашидзе (ныне поступившие в казну), то Комиссия обязана в каждом таком случае входить предварительно с представлением о разрешении такового включения.

§ 78

Буде при окончательном определении границ общественной земли селения вне сих границ окажутся участки, принадлежащие на праве частной собственности жителям того же селения, то допускается проектирование обмена таких участков на земли, в пределах общественной дачи лежащие, с принятием в соображение как пространства, так и качества подлежащих обмену участков. При этом вновь указываемые участки имеют быть по возможности проектируемы в смежности с другими участками, принадлежащими данному дыму. Вообще таковой обмен участков производится лишь в случае настоятельной надобности и с соблюдением сколь можно более интересов жителей.

Примечание. Буде зимние приюты для скота (абтра) по определении общей границы земель каждаго селения окажутся вне оной, то они имеют быть переводимы на новые места в пределах дачи своего селения. Все таковые переводы [445] абтра производятся лишь в случае невозможности установить границу общественной земли, сообразно расположению абтра.

§ 79

Особому по земельным делам присутствию предоставляется преподавать разъяснения всех вышеизложенных постановлений, в духе и характере настоящей инструкции и Положения, высочайше утвержденнаго 8 ноября 1870 г., и в особых случаях входить с представлением о дополнении сих постановлений к главнокомандующему армиею.

Глава четвертая

ВРЕМЕННЫЯ ПРАВИЛА О ПОРЯДКЕ ВЛАДЕНИЯ И ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛЯМИ ЖИТЕЛЕЙ СУХУМСКАГО ОТДЕЛА ВПРЕДЬ ДО ОТМЕЖЕВАНИЯ ОБЩИННЫХ ДАЧ И ОКОНЧАТЕЛЬНОГО УСТРОЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ В ПОЗЕМЕЛЬНОМ ОТНОШЕНИИ

§ 80

Владение жителей Сухумскаго отдела землями, укрепляемыми в собственность на основании Положения, высочайше утвержденнаго 8 ноября 1870 г., и настоящей инструкции, происходит на праве полной частной собственности с постановлением лишь того ограничения, что впредь до окончательного устройства поземельного хозяйства каждой общины всякие продажи, передачи и вообще отчуждения земель воспрещаются, за исключением наследования между родными и родственниками.

§ 81

Земли, отведенные в собственность ахашалам, равномерно не могут быть отчуждаемы ими впредь до особаго распоряжения, которое может последовать только по прочном устройстве ахашалами своих хозяйств.

§ 82

Земли, подлежащие в надел малолетним ахашалам, буде эти малолетние находятся у кого-либо на воспитании, предоставляются во временное пользование воспитателям. [446]

§ 83

Ахашалам, освобождающимся по поручительствам в видах скорейшего погашения обязательства, предоставляется право отдавать отведенные им земли в течение периода обязательных отношений во временное пользование своим поручителям.

Примечание. Действительность такой передачи свидетельствуется особым письменным условием, утверждаемым мировым посредником.

§ 84

Все земли, не подлежащие утверждению в частную собственность, поступают в ведение мировых посредников, на которых лежит обязанность защищать сии земли от захватов и иметь надзор за соблюдением установляемого ныне порядка пользования ими.

§ 85

По предмету сего надзора мировой посредник действует через особо выбранных в каждом селении лиц, именующихся смотрителями общественных земель. Число таковых смотрителей определяется в селениях в 50 и менее дымов — 2, в селениях от 50 до 100 дымов — 3, от 100 до 200 дымов — 4 и т. д. с надбавкою на каждые 100 дымов по 1 смотрителю общественных земель. Лица сии избираются сельскими сходами (отдельно в каждом селении) на общих правилах о выборе сельских должностных лиц на 1 год.

§ 86

К каждому из смотрителей общественных земель избирается по 1 кандидату для временного, в случае болезни или иных причин, исполнения должности смотрителя.

§ 87

Число смотрителей общественных земель может изменяться сообразно указаниям опыта. Представление по этому предмету, с объяснением причин, вызывающих увеличение, делается мировыми посредниками, по собственному усмотрению или вследствие ходатайства сельских обществ, в Особое по поземельным делам присутствие, которое и дает окончательное по сему разрешение. [447]

§ 88

Смотрители общественных земель должны быть выбраны немедленно по утверждении настоящей инструкции. Они утверждаются в сих должностях мировыми посредниками и списки оных представляются в Особое по поземельным делам присутствие. По предмету организации надзора за общественными землями и действий в сем отношении мировых посредников и смотрителей общественных земель, предоставляется Особому по поземельным делам присутствию установить подробные правила, которые имеют быть даны в руководство мировым посредникам.

§ 89

Расчистка общественной земли дает, как я прежде, право собственности расчистившему оную, но таковая расчистка (так же как и занятие свободно лежащих земель под сады и посевы) может иметь место только относительно тех дымов, кои будут иметь в своем распоряжении земли на праве частной собственности менее нормы, определенной § 27.

§ 90

Новые расчистки земель под пашни, а также занятие земель под насаждения виноградные, или фруктовые или под посевы, делаются не иначе как с разрешения мировых посредников по указанию, на основании сих разрешений, смотрителями общественных земель надлежащих для сего участков, по возможности смежно с каким-либо другим участком, принадлежащим расчищающему.

Примечание. Мировым посредникам вменяется в обязанность разрешать подобные занятия только в тех случаях, когда через сие не произойдет стеснений в окончательном наделении селений общинными землями.

§ 91

Дымы, имеющие земли на праве частной собственности более нормы, установленной в § 27, могут занимать под посевы свободно-лежащие участки в виде времаннаго пользования, по получении на то разрешения мирового посредника [448] и по указанию согласно сего разрешения смотрителя общественных земель в селении.

Примечание. За таковое право пользования может быть установлена особая плата в пользу обществ. Установление таковой разрешается не иначе, как с утверждения Особаго по поземельным делам присутствия.

§ 92

Лица, получившие дозволение на расчистку определенного количества земли или на занятие с приобретением в собственность свободно-лежащих расчищенных участков, вследствие заявления, что они имеют земли менее установленной § 27 нормы, не имеют права претендовать на принадлежность им в частную собственность, вместе с вновь приобретенными участками, большего количества земли, чем это определяется тою нормою.

§ 93

Всем жителям Сухумскаго отдела, безразлично всех сословий, безусловно воспрещается переносить свои усадьбы с настоящих мест на другие земли, принадлежащие данному дыму, иначе как по получении на то разрешения мироваго посредника, дающего таковое лишь в случаях самой настоятельной надобности и при том не иначе, как в том же селении с сообщением каждый раз Особому по поземельным «делам присутствию причин, давших повод к означенному разрешению. Всякие переселения на земли, «е принадлежащие дыму, или хотя и принадлежащие, но находящиеся в другом селении, могут иметь место лишь с разрешения Особого по поземельным делам присутствия.

§ 94

Переселения ассасов на прежние места жительства могут быть разрешаемы лишь в чрезвычайных случаях, по особо уважительным причинам с постановлением в каждом отдельном случае приговора Особаго по поземельным делам присутствия. [449]

§ 95

Всякие вселения в страну извне, впредь до окончательного поземельного устройства общин, могут иметь место лишь по особым обстоятельствам, настоятельно вызывающим таковое, и не иначе как с разрешения в каждом отдельном случае Особаго по поземельным делам присутствия.

§ 96

За самовольные расчистки земель или занятие не принадлежащих дыму земель под сады или посевы жители подвергаются штрафам от 3 до 25 рублей за каждый день, смотря по состоянию расчистившего, с воспрещением пользоваться расчищенною или засаженною землею. За самовольный перенос усадеб на свои земли, в пределах своего селения, жители подвергаются штрафам, смотря по состоянию, от 5 до 50 руб., за таковой же перенос усадеб на землю, дыму не принадлежащую, или хотя и принадлежащую, но находящуюся в другом селении, размер штрафа определяется от 10 до 100 руб. В обоих случаях жители обязаны перенести усадьбы обратно на прежние места.

Примечание. Все штрафы поступают в штрафную сумму Сухумскаго отдела.

§ 97

Жители имеют право пользования дровяным материалом для топлива на том же основании, как они пользовались оным до настоящего времени. При этом, однако же, постановляется: 1) жители должны пользоваться для топлива преимущественно влажным лесом, а также стоящими на корне сломанными или засохшими деревьями; 2) на дрова не могут ни в каком случае рубиться: орех, пальма, дуб, каштан и фруктовые деревья, хотя бы породы сии были в возрасте кустарников и даже побегов; 3) строевой лес всех пород рубить для топлива безусловно воспрещается.

§ 98

Равномерно предоставляется жителям рубить хворост и мелкий лес для построек и изгородей, за исключением пород, упоминаемых в § 97. [450]

§ 99

Имеющие надобность в строевом лесе предъявляют просьбы о том мировым посредникам, кои дают разрешения на то лишь по удостоверении действительной потребности в том лесе просителя. Разрешения должны быть письменные, С обозначением, в какой местности разрешается порубка и в каком размере.

§ 100

Приобретение жителями строевого и дровяного материала совершается в размере только своих собственных потребностей, но не для продажи. Сие не относится до выкорченного леса с расчищенных участков, который и может быть продаваем расчистившим.

§ 101

Жители имеют право пасти свой скот бесплатно на всех свободных, не занятых под частное хозяйство землях, в пределах земель, ныне в их пользовании состоящих.

§ 102

Впредь до окончательного устройства общин в поземельном отношении бесплатная пастьба скота разрешается для жителей Сухумскаго отдела и на всех горных пастбищах Отдела, кроме Псхувских и Цебельдинских.

§ 103

Жителям дозволяется попрежнему иметь в лесах приюты для зимнего содержания скота (абтра), а таковое содержание скота не может служить поводом жителям к притязаниям на приобретение в частную собственность сих приютов, которые должны считаться находящимися во временном для сей цели пользовании жителей.

§ 104

Новые абтра могут устраивать не иначе, как по указанию мировых посредников, кои делают отвод таковых мест жителям, имеющим свой скот, возможно ближе к селениям.

§ 105

Для зимнего прокормления скота жителям разрешается употреблять попрежнему листья с деревьев, за исключением. [451] тех лесных пород, кои исчислены в § 97, но при этом постановляется: а) безусловно воспрещается рубить для этой цели целые деревья или совершенно портить их; б) не оголять деревьев от ветвей более как на 1/5 высоты дерева.

§ 106

Лесные пасеки считаются находящимися в постоянном для сей цели пользовании впредь до окончательного поземельного устройства общин.

§ 107

Новые виды пользования общественными землями, не существовавшие до сего, могут получить начало впредь до окончательного поземельного устройства общин не иначе, как с разрешения Особаго по поземельным делам присутствия.

§ 108

Имеющие возникнуть дела по предмету захвата в частную собственность земель, не подлежащих оной на основании настоящей инструкции, разбираются общими судами, под контролем мировых посредников; приговоры судов получают окончательную силу лишь по утверждении их мировыми посредниками. В первые четыре месяца по утверждении сей инструкции приговоры не представляются, прежде исполнения, на предварительное рассмотрение Особаго по поземельным делам присутствия, действующего в сих случаях согласно с изложенным в примечании к § 26. Дела, в разрешении коих общинные суды встретят затруднения, или если приговор их не будет согласен с мнением миро ваго посредника, представляются на усмотрение присутствия, решения коего по таким делам считаются окончательными.

§ 109

Согласно сему решаются и споры частных лиц между собою за владение землями, подлежащими утверждению в частную собственность.

§ 110

Особому присутствию предоставляется установить подробные правила по предмету разбора тех и других споров на [452] основании опытом приобретенных данных в течение времени до производства отвода селениям земель в общественное пользование, в видах установления прочного в сем отношении порядка, необходимого в особенности вследствие невозможности приступа в, скором времени к общему специальному обмежеванию земель каждой общины.

§ 111

При производстве дознаний по всем спорным поземельным делам мировые посредники принимают меры сообразно имеющим быть представленными в их распоряжение межевых средств к приведению в известность земель, частному владению подлежащих, со снятием оных по возможности на план.

§ 112

Всем спорным делам мировые посредники ведут особый журнал, с объяснением обстоятельств дела и состоявшихся по разбору их приговоров.

§ 113

На сельские общества и мировых посредников возлагается попечение об устранении захватов земель, кои могут подлежать утверждению за сиротами или причитаться им в счет особых наделов.

На подлинном написано:

«Утверждаю»

Главнокомандующий Кавказскою армиею
Генерал-фельдцейхмейстер Михаил.

29 мая 1872 г.Главнокомандующий Кавказскою армиею
Боржом.

ЦГИА Груз. ССР, ф. Кавказской археограф, комиссии, д. IV, лл. 1-17. Копия.

Комментарии

28. Речь идет о лицах абхазского происхождения.

29. Айсыр — тростниковое растение.

Текст воспроизведен по изданию: Из истории крестьянской реформы в Абхазии // Исторический архив, Том V. М.-Л. 1950