ДОКУМЕНТЫ ПО ИСТОРИИ ДАГЕСТАНА XIX В.

В истории Дагестана XIX в. — время, насыщенное бурными событиями. Однако, наиболее значительным явлением в жизни горских народов этого периода было присоединение Дагестана к России. Освещение предпосылок, хода и значения присоединения Дагестана к России, прогрессивных, политических, экономических и культурных последствий этого исторического события все еще остается одной из важнейших проблем, стоящих перед историками республики.

Важным объективно-прогрессивным последствием присоединения Дагестана к России было ликвидация мелких и мельчайших феодально-политических единиц, образование Дагестанской области с единой системой управления. История организации управления нашла отражение в обобщающих трудах специального исследования, посвященного этому важному в истории страны гор вопросу. Мало того, целый ряд весьма ценных документов и материалов, имеющих непосредственное отношение к этому вопросу, все еще остается неопубликованным, Стало быть, издание документов такого рода является первостепенной задачей. Предлагаемые вниманию читателей документы, выявленные автором этих строк из фондов Центрального Государственного Исторического архива Ленинграда (ЦГИАЛ), повествуют об истории организации управления в Дагестане. Интересным является и документ, содержащий сведения о народонаселении Дербента, Кайтага, Табасарана и др.

В настоящем издании почти все документы даны в полном объеме. Исключение составляют лишь два документа, которые даются в извлечении. В документе № 3 опущены сведения об Имеретинской области, а в документе № 5 опущены сведения, не имеющие непосредственного отношения к данной теме. Публикуемые документы расположены в хронологическом порядке. Сохранена старая орфография, исправлены лишь явные ошибки. [247]

Остается сказать, что публикуемые документы представляют собой официальный материал и в силу этого требуют к себе критического подхода. Необходимо также иметь ввиду, что эти документы — незначительная часть материалов, хранящихся в центральных и местных архивохранилищах по данной теме. Мы расчитываем наиболее интересные материалы, по мере подготовки их к печати, помещать в последующих выпусках нашего сборника.

В. Г. ГАДЖИЕВ

1. ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ КАРА-КАЗИКУМУХСКИМ ХАНСТВОМ И ЕЛИСУЙСКИМ СУЛТАНСТВОМ 1838 Г.

Владение Кюра-Каракумыкское, под именем ханства Кюра-Казыкумыкского, причисляется к составу Дербентского окружного начальничества Каспийской губернии и разделяется на два участка: Казыкумыкский и Кюринский.

§ 1

Ближайшее управление уездом Кюра-Казыкумыкским вверяется полковнику Магомет Мирза-хану, с тем, что он может поручить заведывание участком Кюринским кому пожелает из благонадежных людей, но не соединяя сих участков вместе.

§ 2.

При правителе ханства Кюра-Казыкумыкского назначается, для постоянного нахождения, один из военных штаб-офицеров, действующий по правилам, какие будут даны ему в руководство.

§ 3.

Доходами с народа и от других предметов, сообразно с местными обычаями, пользуется правитель ханства, с тем, чтобы наложенная на жителей Кюра-Казыкумыкского ханства подать в казну поступала исправно и в свое время.

§ 4.

Требования повинностей делаются чрез правителя ханства, который к выполнению их обязан оказывать всякое содействие.

§ 5.

Разбор дел между жителями, суд и расправа, производятся по существовавшему доселе порядку, но в случае споров [248] и дел между жителями ханства Кюра-Казыкумыкского и другими российскими подданными, находящийся при правителе чиновник сносится с кем следует не по предмету разбора таковых дел.

§ 6.

В случае уголовных преступлений по смертоубийству и измене, правитель ханства обязывается отсылать преступников к ближайшему русскому начальству для суждения военным судом.

§ 7.

Правитель ханства Кюра-Казыкумыкского, управляя народом с кротостью и правосудием, под строгою ответственностью обязывается не иметь без дозволения начальства сношений с неприятельскими народами, исполнять все законные требования начальства, не скрывая ничего от чиновника, который при нем будет находиться.

§ 8.

Правитель ханства Кюра-Казыкумыкского, под строгою ответственностью, обязывается соблюдать спокойствие в ханстве, отвращать всякие волнения и мятежи, охранять границы от непокорных горцев, не пропускать их в российские пределы для хищничества и грабежа, воспрещать сношения с неприятельскими народами.

§ 9.

Правитель ханства обязан иметь постоянно 100 человек конницы на собственном иждивении для караулов и разъездов по распоряжению начальства.

§ 10.

Правитель ханства обязан оказывать всякое содействие и вспомоществование при устройстве крепостей, разработке дорог и в случае военных действий.

§ 11

О всех надобностях, которые встречаются, правитель ханства Кюра-Казыкумыкского входит с просьбами чрез Дербентского окружного начальника.

Верно: коллежский советник (подпись неразборчива). [249]

ГЛАВА О СУЛТАНСТВЕ ИЛЛИСУЙСКОМ

§ 12

Султанство Иллисуйское поступает в состав Джаробелоканского окружного начальничества Грузино-Имеретинской губернии, в виде участка Джаробелоканского уезда.

§ 13.

Оно поручается заведыванию участкового заседателя, который, исполняя свою обязанность на общем основании, заменяет, сверх того, собою волостное правление и действует в сем отношении по правилам, изъясненным раздела 4-го в главе III сего положения.

§ 14.

Участок сей разделяется, сообразно с устройством в Закавказской России управления, на общины, которыми заведывают сельские старшины с десятниками, избираемые жителями.

§ 15.

Доходы с народа и других предметов поступают в пользу султана Иллисуйского те самые, какие будут определены правительством с тем, чтобы никаких раатарных сборов за провоз товаров или за переезд производимо не было, и чтобы потребная на содержание управления в участке Иллисуйском сумма была исправно доставляема из доходов Иллисуйских.

§ 16.

Наложение и раскладку повинностей деньгами и натурою производить на общем-основании в Джаробелоканском уездном комитете о повинностях, в коем при этом присутствует и султан Иллисуйский.

§ 17.

Дела по преступлениям уголовным жителей султанства Иллисуйского судятся на том же основании, какое будет для того установлено в Джаробелоканском уезде.

§ 18.

Взаимные споры по делам гражданским между жителями Иллисуйского участка и другими российскими подданными разбираются: а) в том случае, когда ответчик будет житель [250] участка или султаном или в Джарском уездном суде, где пожелает истец; б) в том случае, когда истец будет житель [250] участка, тем судом, коему подведом ответчик по состоянию или местоприбыванию.

§ 19.

О всех надобностях, какие встретятся, майор — султан Даниель входит с просьбами через Джаробелоканского окружного начальника.

ЦГИАЛ, ф. 1268, оп. 1, 1838 г., д. 93, л. 23-26. Копия.

3. ПРЕДПИСАНИЕ КОМАНДУЮЩЕГО ВОЙСКАМИ В ЮЖНОМ ДАГЕСТАНЕ ОЛЕНИНУ В ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ ДАРГИНСКИМ ОКРУГОМ

4 ноября 1844 г.

Общество Дарго, состоящее из шести малых обществ: Акушинского, Цудахарского, Усишинского, Мегебского, Мекигинского и Урахинскоіго получает название Даргинского округа, а все эти шесть малых обществ — названия магалов.

Для управления этим округом назначаетесь в. высокобл., а потому предлагаю вам немедленно отправиться в Акушу, где вы должны иметь постоянное пребывание и вступить в управление округом.

На первый раз к вам назначаются: один помощник, письменный переводчик (мирза), два писаря из нижних чинов, четырнадцать человек из почетнейших семейств округа в виде нукеров. Для этого выберите вы четырех человек из Акушинского и по два из прочих магалов.

В каждом магале находится теперь по несколько человек вроде нукеров на общественном содержании. Число их будет около ста. Если понадобится, вы можете несколько человек взять в свое распоряжение.

О числе этих нукеров, о содержании, которое им дается и из какого класса людей они выбираются, прошу мне донести.

Содержание всем полагается следующее:

Вам жалованье по чину и столовых одному 1000. всем 1000

На канцелярские расходы ... » 200 » 200

Экстроординарная сумма на будущий 1845 г. ... 1000 » 1000

Помощнику жалованье по чину и столовых 250 » 250

Письменному переводчику, который должен быть из жителей Даргинского округа 200 » 200 [251]

Двум писарям 20 » 40

Четырнадцати конно-вооруженным из лучших семейств … 100 » 1400

ИТОГО: 2770 » 4090

Сверх вышеизложенного содержания для вас определенного, я считаю необходимым назначить вам единовременно 1500 руб. сер. на первоначальное обзаведение и преимущественно на угощение и подарки лицам, которым вы, при знакомстве вашем с краем и жителями, сочтете необходимым назначить.

В израсходовании этой суммы прошу представить мне отчет.

О высылке к вам писарей я вместе делаю распоряжение

Прошу представить мне, кого вы имеете ввиду для назначения вам в помощники.

Все содержание, как на себя так и на прочих ваших подчиненных (кроме жалованья, которое будет получаться своим порядком из Государственного казначейства) вы получать будете чрез меня впредь до особого распоряжения.

Разбирательство всех дел будет производиться в Даргинском округе по-прежнему, чрез магальных кадиев и чрез старшего кадия на основании их народных обычаев под непосредственным наблюдением вашим и в случае надобности с вашего утверждения. Само собою разумеется, что все жалобы на эти решения, которые вам приносимы будут, вы постараетесь удовлетворять как можно скорее, спрашивая причину решения и предлагая или исправить его, или вразумив просителя в несправедливости его просьбы.

Кроме обыкновенного сбора при решении дел магальными кадиями или главным кадием, бывают еще в Даргах собрания по магалам и даже сборы со всего округа, для рассуждения о делах общественных. Такие сборы, особливо со всего округа, вы должны всеми мерами отклонять, действуя при этом с благоразумием и уклончивостью и стараясь, чтобы те обстоятельства, о которых предположено было бы рассуждать на общем сборе, были решены чрез посредство ваше рассуждением с почтеннейшими лицами, которых вы можете для этого к себе требовать не вместе всех.

Бывший главный кадий Даргинского общества Магомет Акушинский остается и теперь главным кадием Даргинского округа. Человек этот обладает большим умом и по привычке к нему даргинцев, может сделать очень много полезного правительству. В прежнее время он служил очень усердно и был награжден за это чином майора. Может быть минутная слабость или нерешительность поколебали в прошлом году преданность его к правительству. [252]

Прошу объявить ему, что я за усердную службу его в последних военных действиях вхожу вместе с этим представлением г-ну корпусному командиру о назначении ему жалованья.

Таким образом, главный кадий будет иметь тот же самый круг действий, как и прежде, т. е. решения дел, к нему поступающих, конечно под вашим влиянием, которое следует приобресть исподволь и с осмотрительностью, чтоб не раздражать никого крутым вмешательством.

В прежнее время, главный кадий начальствовал милициею, которая при надобности собиралась от общества.

Теперь этого быть не должно. Если потребуется надобность собрать милицию, на что желательно было бы иметь сначала мое разрешение, кроме разве неожиданно важных случаев, чего я впрочем не предполагаю: то этою милициею начальствовать должны вы, ваш помощник или кто-нибудь другой, назначенный по усмотрению начальства.

Если вы откроете людей, поведение которых будет вредно для спокойствия округа по их фанатическим, своевольным и враждебным правительству правилам и поступкам, то старайтесь действовать таким образом, чтобы тот магал, в котором они живут, сам бы их выдал вам. как людей, вредящих общественному спокойствию и таких препровождайте ко мне.

С другой стороны, людей, которых приверженность к правительству будет вами испытана, прошу представлять чрез меня к наградам за их услуги и ревность.

Из всего вышеизложенного вы видите, что круг вашей власти не может быть определен положительно. Он ограничивается впрочем влиянием на лица, имеющие вес в народе, вниманием к нуждам и просьбам жителей, ближайшим наблюдением за спокойствие края посредством знакомства и связей, которые вы будете иметь, и, наконец, возможностью привязать к правительству людей, ходатайствуя о поощрении их службы.

На этих-то началах вам предстоит обширный круг действий: сблизить народ даргинский со властью русских, с благоразумием и исподволь приготовлять их к принятию правления более определительного и более согласного с нашими политическими видами.

Даргинцы народ трудолюбивый, промышленный и характера более тихого, нежели другие их соседи, но вместе с этим, они много гордятся народными своими учреждениями и потому, хотя вы имеете многое на вашей стороне, чтобы на деле показать им выгоды быть под правлением кротким, справедливым, охраняющим их домашний быт и способствующим к улучшению этого быта; но вы должны по возможности [253] щадить их древние обычаи и стараться приучить их постепенно к новому порядку вещей.

Обратите ваше внимание на развитие торговли и промышленности во вверяемом вам округе; для свободного проезда и пребывания по торговым делам выдавайте билеты. Может быть будет полезно учредить в некоторых главных селениях базары в известные дни. Обратите внимание в чем жители нуждаются и в чем они имеют избыток, чтобы сообразно с этим развить торговлю.

Чтобы вернее достигнуть этой дели, составьте камеральное описание Даргинскому округу, собирая для этого сведения по мере возможности. Это будет сверх того необходимо для наложения на жителей податей, что я предполагаю можно начать не раньше как в начале 1846 года. К тому времени употребите все старания приучить жителей к этой мысли.

Наблюдайте за духом жителей и вслушивайтесь в толки, между ними ходящие. Через это вы будете иметь возможность действовать более сообразно с обстоятельствами и предупреждать многие неблагоприятные случаи.

Обратите особенное внимание, чтобы дороги между главными пунктами округа для следования легкой артиллерии были разработаны и поддерживались бы в (должной исправности, в особенности же дороги:

1) от Акуши через Гапшима в Кумух;

2) от Акуши через Баркарлю в Вицхинский магал;

3) от Акуши на Кака-Шуру;

4) от Акуши на Мекеге;

5) от Акуши чрез Оракли на Дербент;

6) от Акуши чрез Mere на Уркарах к Кубачи и

7) от Акуши чрез Согни в Кюлюли.

Работы эти исполняйте не вдруг, чтобы не обременять жителей, но не упускайте ни одного случая подвигать их вперед, и о том мне доносите.

Копию этого предписания предоставляю я теперь же к г. корпусному командиру. Если е. высокопр. угодно будет что-нибудь здесь изменить или дополнить, то вы в свое время получите от меня предписание.

Как это предписание так и другие имеющие последовать к вам, в которых были бы изменены или дополнены ваши обязанности, прошу вас сохранить в тайне и передать тому, кто вместо вас впоследствии назначен будет.

ЦГИАЛ, ф. 1268, on. 1, д. 669, лл. 19-25. Копия.

4. ИЗ ЗАПИСКИ ОБ УСТРОЙСТВЕ ОБЛАСТЕЙ:

ИМЕРЕТИНСКОЙ И ДАГЕСТАНСКОЙ [254]

1846 г.

II. О Дагестанской области по учреждению 1840 года все вообще покорные общества и племена (Так автор документа называет народы Дагестана) Дагестана вошли в состав Каспийской области. Бывшие провинции: Кубинская и Дербентская названы уездами и получили тоже управление, как и все прочие уезды Закавказского края. В то же время было признано необходимым, по политическому, почти всегда неспокойному положению Дагестана, высшее управление сими уездами собственно по части полицейской, и именно попечение о внутренней безопасности и общественном спокойствии, поручить, независимо от Каспийского областного начальства, еще особому лицу, с званием Дербентского военно-окружного начальника и под непосредственным ведением главноуправляющего Закавказским краем, сему же окружному начальнику были подчинены состоящие на особых правах шамхальство Тарковское, ханства: Аварское, Кюра-Кази-Кумыхское и Мехтулинское, земли лезгин и Самурский округ.

При самом введении этого порядка встретились разные неудобства. Обоюдная подчиненность уездов Каспийскому областному и Дербентскому военно-окружному начальствам возродила столкновения, при подобном порядке управления почти неотвратимые и вредные для службы и народа. По этому случаю Главное управление Закавказского края полагало образовать из Дагестана особую, независимую от Каспийской, область под названием Дагестанской. Проект образования этой области рассматривался Кавказским комитетом. Комитет, выс. утвержденным 25-го декабря 1842 года журналом, находя основную мысль об учреждении Дагестанской области весьма полезною, положил: проект об этой области со всеми замечаниями передать вновь назначенному тогда главноуправляющим Нейдгардту, с тем, чтобы он открыл областное начальство. Ген. Нейдгардт, признавая нужным сделать в первоначальном проекте многие дополнения и изменения, в 1844 году составил и представил сюда новый проект. Проект сей рассматривался сначала в министерствах, по принадлежности, а потом в Кавказском комитете. При докладе этого дела г. и. е. в. изволил найти, что решение оного преждевременно и должно быть отложено до окончания военных действий, предназначавшихся в 1844 году. Поэтому проект, со всеми замечаниями, был возвращен ген. Нейдгардту и представлен ему, по окончании военных действий 1844 года, составить и [255] представить новый проект сообразно тому положению, в коем Дагестан будет находиться, приняв к соображению и замечания, на проект сделанные.

Между тем, военные обстоятельства Дагестана побудили сделать изменения в порядке управления разными его частями, предписанными по учреждению 1840 года. В 1841 году последовало высочайшее повеление: шамхальство Тарковское, ханства: Аварское, и Мехтулинское, общества: Койсубулинское и разные другие, лежащие между Андийским и Аварским Койсу, временно отделить от Дербентского военного округа и вверить управлению особого лица, с званием командующего войсками в Северном и Нагорном Дагестане. В 1844 году г. и. благоугодно было повелеть: управление Южным Дагестаном и Самурским округом и командование войсками, там и в уездах: Кубинском и Дербентском расположенными, поручить ген.-л. кн. Аргутинскому — Долгорукову. Тогда же е. и. в., принимая во внимание пространство Дагестана и затруднительность сообщений между Северными и Южными его частями, выс. соизволил поручить главному управлению Закавказским краем сообразить: неудобнее ли будет устроить там две области: Северо-Дагестанскую и Южно-Дагестанскую?

Вследствие этого наместник Кавказской ныне доносит государю императору, что Северный и Нагорный Дагестан, по причине военных действий, находится в таком положении, что в настоящее время было бы преждевременно и даже невозможно приступать к учреждению там области или отдельного гражданского управления. Время и опыт покажут, что можно будет сделать для этой части края, а между тем настоящий образ управления нужно оставить без всякого изменения, с увеличением, по возможности, срдеств для гражданского управления командующего там войсками. Что же касается Южного Дагестана, То не представляется затруднения к учреждению там области; только невозможно ввести в этой области коллегиальное управление. Сообразно всему этому главное управление Закавказского края полагает:

1. Образовать Дагестанскую область из уездов: Кубинского и Дербентского (Каспийской области), округов: Самурского и Даргинского, владений: Кюринского и Казикумыкского и прочих земель, к Югу от Аварского Койсу лежащих и находящихся ныне в ведении командующего войсками в Южном Дагестане, которому поручить исправление должности Дагестанского областного начальника.

2. Земли Северного и Нагорного Дагестана оставить по-прежнему в управлении командующего там войсками впредь, пока представится возможность или включить их в общий [256] состав Дагестанской области или учредить отдельное гражданское управление.

3. При командующем войсками в Южном Дагестане учредить, по званию Дагестанского областного начальника, канцелярию, включив в состав ее канцелярию Дербентского военно-окружного начальника, звание коего упразднить. Должности областных: архитектора и землемера возложить на офицеров: инженерного и генерального штаба, состоящих при командующем войсками.

4. Из двух уездных судов: Кубинского и Дербентского образовать один областной суд в Дербенте, для дел гражданских и исковых уголовных, присвоив ему права и первой и второй инстанции. Дела следственно-уголовные производить в военно-судной комиссии в Дербенте. Вместо двух уездных прокуроров, иметь областного.

5. Дербентский и Кубинский уезды переименовать в округи. Должность окружного начальника в Дербенте соединить с должностью тамошнего коменданта. Окружным управлениям предоставить право решать дела исковые, уголовные и гражданские, до 300 руб. сер.; с тем, чтобы недовольные их решением имели право переноса дел в областный суд. Для производства этого рода дел, определить в каждое окружное управление особого ассесора. В Дербентском округе участковые управления упразднить, назначив приставов в Терекемейский участок и Улусский магал. В Кубинском округе участковые управления оставить на прежнем основании. Должности попечителей государственных имуществ упразднить, возложив заведывание оными на окружные управления. Уездного врача оставить только в Кубе. В составе городских полиций не делать изменений. Наконец, уездные казначейства оставить на прежнем основании в непосредственной подчиненности Каспийской казенной палаты.

и 6. Управление округов: Самурского и Даргинского, владений: Кюринского и Казикумыкского и других обществ оставить до времени в настоящем положении.

Сообразно этому сокращенному управлению составлен и проект штата Дагестанской области. По этому штату на содержание управления области требуется всего 53.395 р. сер. в год. Таким образом из сумм, отпускаемых ныне Государственным казначейством на содержание разных частей, входящих в состав области, будет в сбережении 15.480 руб. сер. и прибавляется на счет земских сборов 2.880 руб. сер. в год. Наместник Кавказский объясняет, что остатки первого рода употреблятся на прибавочные расходы по Имеритинской области, на увеличение средств командующего войсками в Северном Дагестане; на учреждение нового участкового [257] управления в Карабахе и на пополнение других расходов, которые могут потребоваться при разных предполагаемых изменениях в управлении краем. Поэтому князь Воронцов просит суммы, остающихся от учреждения Дагестанской области, передать в его распоряжение для указанных надобностей, дабы иметь ему возможность удовлетворять необходимые по краю расходы без обременения казны.

В заключение наместник просит, как Имеретинскую, так и Дагестанскую область, открыть с 1-го января 1847 года. Одновременное утверждение их облегчит приведение в исполнение этого образования и удалит те затруднения, которые могли бы встретиться в перечислении сумм.

Г, и., рассмотрев доставленные наместником Кавказским проекты и предположения об устройстве областей: Имеретинской и Дагестанской, высочайше соизволил повелеть:

1. Составив в канцелярии Кавказского комитета особую, подробную, по этому предмету, записку и исправив проект согласно с мнениями кн. Воронцова и с общими основаниями, для подобных работ принятыми, записку сию и проект со всеми вообще бумагами, предварительно разослать к членам Кавказского комитета, для прочтения, а потом уже внесть на общее обсуждение всего комитета.

2. Комитету, при обсуждении сего дела, сообразить во всей подробности, не будет ли удобнее и согласнее с общими основаниями, принятыми при разделении государства и наименовании разных его частей, чтобы области, как Имеретинскую, так и Дагестанскую, именовать не областями, а губерниями; округи же их уездами, с тем однако, чтобы они имели то сокращенное управление, которое предположено наместником, с изменениями, кои, может быть, будут указаны комитетом при рассмотрении этого предположения. Само собою разумеется, что при наименовании областей губерниями будет необходимо областных начальников назвать гражданскими, а в Дагестане, может быть военными, губернаторами.

В исполнение такого выс. повеления составлена в Канцелярии Кавказского комитета эта записка и прилагаемые у сего 5-ть проектов.

I. Указа Правительствующему сенату об учреждении в Закавказском крае двух новых областей: Имеретинской и Дагестанской...

V. Штата Дагестанской области. Он оставлен почти в том же виде, как составлен Главным управлением, только оказалось нужным: 1) правителя канцелярии областного начальника, полагаемого в одном классе и разрядах с областным прокурором, сравнить с ним и в окладе; 2) областного судью и заседателей дагестанского областного суда, для [258] единообразия с Имеретинским областным судом, назвать: первого — председателем, а последних — советниками; 3) классы и разряды должностей согласить с общими, по этому предмету правилами; и 4) поместить в примечании Статью о распространении на Дагестанскую область общих правил, действующих Закавказом, о преимуществах чиновников, их довольствии и т. п.

По предположению о наименовании областей: Имеретинской и Дагестанской губерниями, а округов их —уездами, г. председатель Кавказского комитета, по высочайшему его императорского величества повелению, потребовал мнение наместника Кавказского и просил его доставить это мнение сколь возможно скорее, дабы Кавказский комитет мог иметь оное в виду при окончательном общем обсуждении доставленных князем Воронцовым проектов.

В заключение прилагается при сем карта вновь предполагаемого разделения Закавказского края.

ЦГИАЛ, ф. 1268, оп. 2, Д. 345, лл 111-119. Подлинник.

5. ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ДЕРБЕНСКОИ ГУБЕРНИЕЙ

14 декабря 1846 г.

§ 1

Дербентская губерния составляется из Кубинского и Дербентского уездов Каспийской области; округов: Самурского и Даргинского, владений: Кюринского, Казикумухското и прочих земель, к югу от Аварского Койсу лежащих. Губернским городом назначается г. Дербент.

§ 2.

Управление этою губерниею по всем вообще частям поручается особому лицу с званием Дербентского военного губернатора, управляющего гражданскою частью. Звание это соединяется с должностью командующего войсками в Южном Дагестане.

§ 3.

Он, по военной части в губернии, сверх прав, званию командующего войсками присвоенных, пользуется еще правами, военным губернатором городов предоставленными. По гражданской части Дербентский военный губернатор действует на правах, гражданским губернаторам вообще в Закавказском крае присвоенных. [259]

Примечание: по военному положению Дагестана наместнику Кавказскому предоставляется снабдить военного губернатора особыми инструкциями и наставлениями, по его ближайшему усмотрению.

§ 4.

В случае отсутствия или болезни военного губернатора должность его исправляется комендантом г. Дербента, или старшим воинским начальником.

§ 5.

При Дербентском военном губернаторе учреждается канцелярия, в которой сосредоточивается производство всех вообще дел по управлению губернии.

§ 6.

В Дербентской губернии учреждается один общий губернский суд в г. Дербенте.

§ 7.

Ведомству этого суда подлежат все вообще уголовные и гражданские дела жителей Дербентской губернии, решение коих превышает власть, предоставленную уездным управлением.

§ 8.

Дербентский губернский суд в решении всех вообще уголовных и гражданских дел, подлежащих его ведомству, имеет ту власть, которая предоставлена палатам уголовного и гражданского суда в Закавказском крае, и руководствуется в отношении судопроизводства правилами и формами, предписанными вообще для судопроизводства Закавказом.

§ 9.

Недовольные решением губернского суда по тем делам гражданским, окончательное решение коих, по цене иска, превышает власть судебных палат, могут переносить дела по апелляции в правительствующий сенат на правилах, предписанных для переноса в сенат дел из палат уголовного и гражданского суда Закавказом.

§ 10.

Военный губернатор, рассматривая и утверждая приговоры Дербентского губернского суда по делам уголовным, на правах, гражданским губернаторам предоставленных, [260] представляет наместнику Кавказскому те приговоры, решение коих превышает власть.

§11.

В Дербентской губернии назначается губернский прокурор, руководствующийся при исполнении своих обязанностей общими правилами, для закавказских губернских прокуроров предписанными.

§ 12.

Обязанности губернских архитектора и землемера возлагается на офицеров: инженерного и генерального штаба, находящихся в распоряжении командующего войсками в Южном Дагестане.

§ 13.

Дербентский и Кубинский уезды остаются в их настоящем составе.

§ 14.

Звание дербентского уездного начальника упраздняется, а управление уездом, на правах уездного начальника, поручается дербентскому коменданту.

§ 15.

Управление Кубинским уездом поручается уездному начальнику на общих правах уездных начальников Закавказом.

§ 16.

Уездные суды: Кубинский и Дербентский и уездные прокуроры упраздняются, но уездным управлениям: Дербентскому и Кубинскому предоставляется право решать дела гражданские на сумму до 300 р. сер.; впрочем недовольные их решением имеют право требовать переноса дела в губернский суд для окончательного рассмотрения. Для производства дел этого рода определяются в каждое уездное управление по одному асессору, с правом участия в решениях. Кубинскому уездному управлению предоставляется еще право совершать акты наравне с уездными судами.

§ 17.

Участковые управления в Кубинском уезде остаются на прежнем основании. Участковые управления в Дербентском уезде упраздняются, но, вместо их для управления Терекемейским участком и Улусскйм магалом назначаются пристава, подобно тому, как находятся пристава при других полупокорных обществах. [261]

§ 18.

Должность попечителя государственных имуществ в Кубинском уезде, Дербентской губернии упраздняется. Охранение государственных имуществ и попечительство над свободными сельскими обывателями возлагается на непосредственную обязанность и ответственность уездных начальников.

§ 19.

Городские полиции в Кубе и Дербенте сохраняют настоящий состав и управление.

§ 20.

В Кубинском уезде остается врач гражданского ведомства на прежнем основании. В Дербентском уезде врача не иметь; но в случае надобности может быть определен в г. Дербенте городовой врач, с содержанием на счет городских доходов.

§21.

Казначейства в Кубе и Дербенте, подчиняясь дербентскому военному губернатору на тех самых основаниях, на которых уездные казначейства вообще подчинены губернаторам, остаются в ведении Шемахинской казенной палаты.

§ 22.

Управление округов; Самурского и Даргинского, владений: Кюринского и Казыкумухского и других обществ, оставляется до времени в настоящем положении.

§ 23.

Земли Северного и Нагорного Дагестана находятся, по- прежнему, в заведывании командующего там войсками, впредь до того времени, пока представится возможность, или включить их в общий состав Дербентской губернии, или учредить из оных отдельное гражданское управление.

§ 24.

Личный состав управления Дербентской губернии определяется прилагаемым у сего штатом.

§ 25.

Общие правила, установленные для Закавказского края, в отношении управления оным, прав и преимуществ чиновников, порядка их определения и увольнения, обязанностей, ответственности, отношений и т. п., распространяются во всей силе и на Дербентскую губернию.

На подлиннике рукою Николая I написано «Быть по сему».

ЦГИАЛ, ф. 1268, оп. 2, д. 345, лл. 204-205. Копия. [262]

6. ШТАТ ДЕРБЕНТСКОЙ ГУБЕРНИЙ

14 декабря 1846 г.

ПРИМЕЧАНИЯ:

1. В число сумм, по этому штату назначенных, ежегодно отпускается из Государственного казначейства 48.975 и из земского сбора 4.480 р. сереб.

2. Уездные казначейства и городские полиции в Кубе и Дербенте, а также медицинская часть в Кубинском уезде при настоящих штатах.

3. Действующие ныне штаты управлений округами: Самурским и Даргинским остаются равным образом без изменений.

4. Примечания, помещенные в общем штате Гражданского управления Закавказским краем 10-го апреля 1840 года и постановления, изданные на счет содержания чинов этого управления, их прав, преимуществ и т. п., распространяются во всей силе и на Дербентскую губернию.

ЦГИАЛ, ф. 1268, оп. 2, д. 345, л. 206-207. Подлинник.

7. ИЗ ОТЧЕТА ДЕРБЕНТСКОГО ВОЕННОГО ГУБЕРНАТОРА О СОСТОЯНИИ ДЕРБЕНТСКОЙ ГУБЕРНИИ ЗА 1850-1851 ГГ.

II. Часть хозяйственная.

Подати и повинности. К 1850 году оставалось податных недоимок 133843 руб. 33 коп. серебром; оклад сего года составлял 54393 руб. 52 коп. сер. В продолжение года взыскано: текущих податей 27405 р. 25 к. сер., недоимок 406 р. 94 1/2 к. сер., исключено по разным случаям: первых — 3 р., последних 597 р. сер. Затем оставалось к 1851 году в недоборе податей собственно за истекший год 26985 к. сер., которые все числятся на казенных поселениях, в то число поступило 135 р. 50 к. сер. к 15 января 1851 года. Податных недоимок за прошлые года состоит 152685 р. 36 к. серебром, числящиеся все на казенных поселениях. В течение трех последних лет недоимка увеличилась на 157824 р. 14 1/2 к. серебр. Причина накопления недоимок заключается в том, что в числе их значительная сумма считается не подлежащею взысканиям и об исключении ее со счетов производится переписка и что самая большая часть недоимок полагается за податные произведения земли, кои хотя и сданы от жителей в провиантские магазины своевременно, но следующие за них деньги не исключены из недоимки, по неокончанию Закавказской казенной палатой расчета с провиантским ведомством. Ведомость о денежных сборах за 1850 год приложена под № 12.

Относительно натуральных повинностей, подводная особенно значительна, по причине большого расположения в губернии войск. Обстоятельство, не будет ли возможно заменить эту повинность денежным сбором, входит в соображение [270] учрежденного в Тифлисе особого комитета по преобразованию податной системы, для которого собираются в настоящее время по губернии данные; квартирная же натуральная повинность вне городов мало значительна, потому что, войска находясь зимой в штаб-квартирах своих, устроенных средствами войск, а в остальное время года в походе, не требуют ее.

Воинская повинность. В течение года выставлено было в состав Дагестанского отряда: от Кубинского уезда две сотни всадников, от Дербентского уезда столько же, от Самурского округа три сотни пешей милиции, от Кюринского ханства две сотни конной милиции, от Казыкумыкского ханства две сотни конной и одна сотня пешей милиции, от Даргинского округа одна сотня конная и две сотни пешей милиции, итого было в сборе десять сотен конной и шесть сотен пешей милиции, а всего 16 сотен.

Казенные здания. В губернии числится 32 казенных зданий, разных гражданских ведомств, все они каменные, новых построек в истекшем году не было.

Подряды и поставки. В течение прошлого года в присутствии Дербентского губернского суда были назначены торги, замечательнейшие из коих по своим предметам: на продовольствие в течение 1851 и 1852 года Дербентского военного госпиталя, на поставку в 1851 году для Дагестанского отряда 1000 черводарских вьючных лошадей, на перевозку в 1851 году провианта из Астрахани на Петровскую и Кубинскую низовую пристани, для продовольствия войск, расположенных в местах Прикаспийского края: однакож, ни один из них не состоялся, за неявкой на первую операцию выгодных подрядчиков, а на последние — никого желающих.

Устройство и доходы городов. Ведомость доходам и расходам городов приложена под № 14. Из нее усматривается, что весь доход обеих городов губернии составляет около 17000 р. серебром. Усиление доходов постоянно обращало на себя внимание военного губернатора. Почти весь доход города Кубы идет на содержание городской полиции и другие постоянные расходы по городу. В городе Дербент строится из тесаного камня частью на счет церковных сумм расположенного здесь Грузинского Линейного № 16 баталлиона, а главное на счет доброхотных приношений, новая православная церковь; разводится образцовый сад; возведена на счет города каменная ограда вокруг землянки, в которой по преданию жил (государь император Петр Великий во время пребывания его величества в здешнем городе в 1722 году; производится на ассигнованную господином наместником кавказским сумму, постройка морской лодочной пристани и, наконец, составляется соображение для постройки здесь мола. [271]

По городу Кубе: в течение года устроен на ассигнованную господином наместником сумму, с пособием от жителей некоторым материалом и просто рабочими, деревянный, на сваях, с каменными устоями, мост через речку Кубинку, на пространство 240 саженей, соединяющий город с еврейскою подгороднею слободой и разрыт спуск к нему: сверх сего предположен другой небольшой деревянный мост в самом городе чрез овраг, с восточной стороны, по направлению большой улицы, для соединения Дербентской почтовой дороги с Бакинскою; более двух третей улиц вымощено булыжным камнем; воздвигается городским мусульманским обществом мечеть на площади, с лавками в круге. Новых частных домов выстроено, как усматривается из ведомости № 15, всего 23, все они построены из камня, оба города значительно улучшаются постройками и население их увеличивается.

Дороги, мосты и перевозы. Дорог почтовых в губернии всего 285 3/4 верст, все они исправны, но пролегая в некоторых местах по глинистому грунту, затрудняют проезд во время весенних и осенних дождей, когда почва образует из себя густую и вязкую грязь. Большим препятствием сообщению служит в летнее время речка Самур, наполняющаяся от таящих на горах снегов, тогда переправы совершаются при пособии большого числа нарочно наряжаемых жителей соседних деревень. Всех мостов и гатей в губернии 233, которые содержатся земскими средствами. Перевозов в губернии нет.

Почты. Всех станций в губернии 14, на них 70 троек, станционных домов 10, все каменные, но ветхие; почему составляются соображения для постройки новых 14 станционных домов, на ассигнованную по смете земских повинностей на текущее, с 1850 года, трехлетие — сумму. Станции и лошади на них со всеми принадлежностями содержится в исправности, за исключением вышеупомянутого времени весенних и осенних распутиц, когда значительно истомляются от дурной дороги.

Ярмарки и купеческий капитал. Ярмарок в губернии не бывает, за исключением недельных базаров, образовавшихся в некоторых больших селениях, удаленных от городов. Купеческих же капиталов, по не существованию здесь гильдии, объявлено не было.

Торговля. Главный предмет составляет марена, которая направляется через Астрахань на Нижегородскую ярмарку и в Москву; марены вывезено в прошлом году 72632 пуд. на сумму 399476 р. Цена на марену на месте была от 5 р. 25 к. до 6 р. серебром за пуд. Предметы вывоза составляют: кроме ковров привозимых из Персии, из Астрахани получается не только красный и бакалейный товары, но даже многие [272] огородные овощи, производством которых мусульмане не занимаются. Внутренняя же торговля мелочна и незначительна и состоит в обмене разных родов хлеба, плодов, тканей местного производства и проч.

Промышленность. Из предметов местного производства замечательнее прочих марена, которая, доставляя значительный доход занимающимся ею, вытеснила собой большую часть других родов земледелия, весенние работы на маренниках привлекают сюда из нагорных обществ до 25 тыс. человек. После марены замечательны выделка азиатского оружия в Дербентском уезде и Кюринском ханстве, и горшечное производство в Кубинском уезде. В 1850 году открыт на землях сел. Ганасирга в Кайтаге каменный уголь хорошего достоинства, и принимаются меры к обращению добывания его в народную промышленность.

Фабрики и заводы. Ведомость о фабриках и заводах в том незначительном виде, в котором они существуют, приложена под № 18.

Сельские хозяйства. Сельское хозяйство в незавидном состоянии. В Дербентском и Кубинском уездах замечательно садоводство. Естественные богатства (губернии заключают в себе все условия для богатого земледелия, как то; благорастворенность климата, плодородие почвы, гидравлическое богатство в такой степени, что более трети полей поливается напускной водой, но невежество жителей, непринимающих полезных нововведений, останавливает земледелие. Ведомость о числе разного скота в губернии прилагается под № 19.

Выставка изделий губернии. В течение года выставлено было изделий: на выставку произведений Закавказского края в Тифлисе 25 разных предметов, из них шелк кубинской выделки удостоился отличных отзывов; отправлено в Тифлис для Лондонской всемирной выставки 21 предмет: из отправленных советом кавказского общества сельского хозяйства на бывшую в С. Петербурге в 1850 году выставку сельских произведений, учрежденной императорским вольным экономическим обществом, произведений Закавказья, комитетом выставки присуждена медаль управляющему Южною Табасаранью, покойному полковнику Ибрагим Беку, за марену местного произведения.

Народное довольствие. Запасных магазинов еще не устроено, потому что ежегодные урожаи обеспечивают местное продовольствие.

Посев и урожай. Ведомость о посеве и урожае прилагается под № 21. Из нее усматривается, что урожай в губернии был вообще хорош; по количеству снятого хлеба и за отчислением семян, приходится хлеба на душу обоего пола по [273] одной четверти с лишком, жители вообще не нуждаются в хлебе и большая часть из них, а в особенности в Кубинском уезде, за сдачею в магазины податного хлеба и за отчислением семян на высев продают его в другие руки, большею частью комиссионерам, довольствующим войска. Ведомость справочным и торговым ценам на хлеб в прошлом году прилагатся под № 22.

III. Общие замечания и сведения

Народонаселение. Ведомость о движении народонаселения в губернии, прилагается под № 23. Новых поселений и переселений, в течение года не было.

Статистические сведения. Статистическая ведомость о числе городов и селений, войск, количества земли, о церквях, домах и зданиях, о казенных домах и проч. приложена под № 15. Независимо от сего прилагаются ведомости под № 28, 29 и 30 о количестве получаемых по средней сложности ежегодно: виноградного вина, табаку, шелка, воска и цены на них; приблизительное сведение о количестве овец, собираемой с них шерсти и цен на нее и о пространстве занимаемом (тоже приблизительно) садами с шелковичными деревьями и о количестве вывоза груш сушенных, орехов грецких, марены и досок.

Учебные заведения. В губернии состоит содержимых от правительства учебных заведений: уездное училище и мусульманское духовное училище Омарова учения, оба находятся в городе Дербенте. В .губернии муллы составляют при мечетях особые частные школы, где преподают первые правила восточных языков и начала веры. Учащихся в уездном и духовном мусульманском училищах в течение года было: в первом 80 учеников, больше против предыдущего года 26 учениками; во втором было в течении года 50 учеников; в первом было: мусульман 32, армян 37, русских 11, из них жителей города Дербента 79 и один из жителей города Кубы.

Народная нравственность. Ведомость о числе и роде преступлений, случившихся в течение года в губернии, приложена под № 24. Из нее усматривается, что главный род преступлений были убийства и грабежи, грабежи происходят, большей частью, от жителей непокорных частей Кайтага и Табасарани. В предупреждение этих беспорядков учреждены в местах, удобных для прохода шаек, особые от местных жителей караулы, под начальством Беков.

Раскольники. Раскольников в губернии нет. Иноверцы. Ведомость об иноверцах приложена под № 26. Из нее видно, что главное население в губернии мусульмане, секты сунни [274] и шаи, затем евреи, а из христианских исповедании: армяно-григориан 1790, римско-католиков 13 душ обоего пола.

Происшествия. Ведомость замечательных происшествий приложена под № 27. Из этой ведомости усматривается, что большее число внезапных смертных случаев относится, кроме умерших от болезненных припадков, к утонувшим. Почти все эти случаи произошли в море при кораблекрушении и во время купания.

Жалобы. Письменных жалоб в течение года поступило к губернатору 237, словесных, стоивших внимания, принесено было, в разное время 52. Из первых 202 передано по принадлежности в разные места, а по остальным сделано возможное удовлетворение. По делам и жалобам доступ к губернатору свободен во всякое время. Словесных просьб и жалоб, разрешение которых превышало бы власть губернаторскую, не было.

Состояние крестьян всех ведомств. В губернии состоят поселяне: живущие на бекских землях и исключительно казенные. Состояние их вообще посредственно и с каждым годом улучшается, в особенности быт казенных.

Состояние местных управлений всех ведомств. Местное управление губернии отличается порядком и распорядительностью.

Благонадежность лиц. Особенной похвалы заслуживают, по знанию дела, усердию и честности своей: председатель Дербентского губернского суда, надворный советник Гамалея, Кубинский уездный начальник, полковник Мищенко, управляющий Кюринским ханством полк. Юсуф-Бек, правитель канцелярии военного губернатора, титулярный советник Штукин и Дербентский полицмейстер кап. Егоров.

Виды и предположения. Губернатор представил в течение года мнения свои: по требованию господина наместника кавказского, о мерах необходимых к пресечению тайного ввоза из России в Закавказский край хлебного спирта, без платежа акциза. По требованию начальника гражданского управления Закавказского края — по предмету определения личных прав жителей высшего сословия Дербентской губернии, и по требованиям Совета Главного управления Закавказского края — об изменении существующего порядка для производства бесспорных дел, каковое изменение может дать подобным делам скорый ход, замедляющийся частью по вине самих прикосновенных к делу лиц; и о введении в присутственных местах выдачи ими тяжущимся наставлений, насчет разного рода форм и обрядов, незнание и неисполнение которых, нередко лишает туземцев возможности доказывать свое право на спорный предмет и вообще на имущество. Независимо от того [275] губернатор представил господину наместнику и получил разрешение учредить на возвышенности, в двух верстах от Дербента, на северной стороне этого города, пост во сто казаков для наблюдения за безопасностью городского выгона, с которого хищники из непокорного Кайтага нередко угоняют скот, производя там и другие более важные беспорядки.

ЦГИАЛ, ф. 1268, ол. 5, 1851 г., д. 372, л. 12-25 об.

Ведомость

о скотском падеже в Дербентской губернии

ЦГИАЛ, ф. 1286, оп. 5, 1851 г., д. 372, л. 40.

Текст воспроизведен по изданию: Документы по истории Дагестана XIX в. // Вопросы истории Дагестана (Досоветский период), Вып. II. Махачкала. АН СССР. 1975