“ДЕКЛАРАЦИЯ НАМЕРЕНИЙ КОРОЛЯ”

(Дается по сборнику: "Французская революция в документах, 1789-1794" сост. Л. Я. Захером (Л., 1926))

[Извлечение]

Статья I

Ни один новый налог не может быть введен, ни один старый не может быть продлен далее установленного законом срока без согласия представителей нации.

Статья II

Как вновь вводимые налоги, так и продленные старые будут действительны лишь до следующего созыва Генеральных Штатов.

Статья III

Ввиду того, что займы могут послужить причиной увеличения налогов, ни один заем не может быть произведен без согласия Генеральных Штатов при том, впрочем, условии, что в случае войны или другой национальной опасности, король будет иметь право немедленно произвести заем размером до ста миллионов, включительно, ибо твердое намерение короля — никогда не ставить в зависимость от кого бы то ни было спасение его государства. [224]

Статья IV

Генеральные Штаты должны тщательно изучить финансовое положение; они имеют право испрашивать все сведения, необходимые для полного ознакомления с этим предметом.

Статья V

Роспись доходов и расходов будет обнародоваться ежегодно по форме, выработанной Генеральными Штатами и одобренной королем.

Статья VI

Суммы, предназначенные для каждого ведомства, будут устанавливаться точно и неизменно, причем король подчиняет этому общему правилу даже и те фонды, которые предназначаются для содержания его дома.

Статья VIII

Представители нации, верной законам чести и порядочности, не нарушат общественного доверия, и король надеется, что благодаря их содействию доверие государственных кредиторов упрочится и укрепится наиболее верным образом.

Статья IX

После того, как твердые заявления духовенства и дворянства об отказе от финансовых привилегий будут осуществлены в виде их постановлений, король их санкционирует, дабы, при уплате денежных податей, не существовало никаких привилегий и различий.

Статья X

Для освящения столь важного решения король желает, чтобы название тальи (талья — один из прямых налогов, который взимался или с недвижимого имущества, или всего годового дохода лишь с представителей третьего сословия.) было бы уничтожено во всем государстве и чтобы этот налог был либо присоединен к двадцатине (двадцатина и десятина — двадцатая и десятая доли дохода, взимавшиеся, как правило, с превышением обусловленной самим названием части дохода и входившие в число прямых налогов.) или какому-нибудь другому поземельному налогу, либо заменен каким-либо иным образом, но непременно согласно справедливой и равной раскладке, без различия сословия, звания и происхождения.

Статья XI

Королю угодно, чтобы налог, взимаемый при переходе земли по наследству, был уничтожен с того момента, когда обыкновенные приходы и расходы государства будут точно координированы друг с другом. [225]

Статья XII

Собственность, всякого без исключения рода, будет неизменно уважаться, причем его величество, безусловно, включает в это понятие права десятины, чинша (чинш — плата за землю, вид феодальной земельной ренты. Крестьяне, регулярно платившие чинш, наследственно пользовались участком земли.), ренты, феодальные и сеньориальные права и повинности, равно как и все почетные и реальные права и привилегии, связанные с владением землей и леном или личным состоянием.

Статья XIII

Первые два сословия будут по-прежнему освобождены от личных повинностей, но король дает свое согласие на то, чтобы Генеральные Штаты выработали способ превращения этого рода повинностей в денежный налог, которому будут одинаково подчинены все сословия государства.

Статья XIV

Король намерен, в согласии с мнением Генеральных Штатов, точно установить список должностей, с занятием которых будет и в будущем сохранена привилегия получения дворянского звания и передача его потомству. Однако наряду с этим его величество на основании присущих королевской власти прав будет жаловать дворянские грамоты тем из своих подданных, кои вследствие услуг, оказанных королю и государству, оказались бы достойными подобной награды.

Статья XV

Король, желая укрепить личную свободу всех граждан наиболее основательным и прочным образом, предлагает Генеральным Штатам найти и предложить на его рассмотрение наиболее подходящее средство для совмещения отмены системы, известной под названием летр-де-каше (Летр-де-каше (letter de cachet) —приказ об изгнании или заточении без суда и следствия. Король выдавал за своей подписью специальные бланки особо доверенным советникам, на которых имелся текст о заключении или изгнании без суда и следствия. Достаточно было обладателю такого бланка внести в него фамилию и имя неугодного ему лица, последнее, после получения этого приказа, подлежало изгнанию из пределов королевства или заточению в тюрьме без всякого суда и следствия.), с охраной общественной безопасности и с мерами, необходимыми как для охраны в некоторых случаях семейной чести, так и для своевременного подавления начинающихся мятежей или же еще для того, чтобы избавить государство от последствий преступных сношений с иностранными державами.

Статья XVI

Генеральные Штаты обсудят и поставят в известность его величество относительно мер, наиболее пригодных для совмещения свободы печати с уважением, долженствующим быть оказанным по отношению к религии, правам и чести всех граждан. [226]

Статья XVII

В различных провинциях и генералитетах государства будут учреждены Провинциальные Штаты, две десятых которых будут состоять из лиц духовного сословия — в одной своей части обязательно епископского сана, три десятых — из членов дворянства и пять десятых — из членов третьего сословия.

Статья XVIII

Члены этих Провинциальных Штатов будут свободно избираться соответствующими сословиями, но для того, чтобы быть избирателем или избранным, необходимо будет иметь некоторый имущественный ценз.

Статья XIX

Депутаты Провинциальных Штатов будут, сообразно обычаю, установившемуся в Провинциальных Собраниях (существовали в ряде провинций Франции.), заменить которые они призваны, заседать сообща по всем без исключения делам.

Статья XX

Исполнительная комиссия, избранная этими Провинциальными Штатами, будет ведать делами провинции в промежутке времени между двумя сессиями Штатов. Исполнительные комиссии несут ответственность за свое управление и будут действовать через посредство лиц, назначенных ими самими или Провинциальными Штатами.

Статья XXIV

Король предлагает Генеральным Штатам заняться изысканием средств для извлечения наибольшей выгоды из принадлежащих ему поместий, а также изложить ему свое мнение относительно того, что надлежало бы сделать по отношению к заложенным имениям.

Статья XXV

Генеральные Штаты должны обсудить уже давно возникший у его величества проект перенесения таможен на границы государства, дабы достичь этим путем полной свободы обращения как национальных, так и иностранных товаров.

Статья XXVI

Королю угодно, чтобы были приняты во внимание как тяжелые последствия налога на соль, так равно и важность этого вида [227] обложения и чтобы во всяком случае во всех имеющих быть обсужденными предложениях по данному вопросу указывались средства для смягчения взимания этого налога.

Статья XXVII

Его величеству также угодно, чтобы были тщательно взвешены все преимущества и неудобства, проистекающие из налога на вино и других налогов, не теряя при этом из виду безусловной необходимости установить в стране равновесие между государственными доходами и расходами.

Статья XXX

Его величеству угодно, чтобы обычай пользования барщиной для постройки и поддержания дорог был бы целиком и навсегда уничтожен в его государстве.

Статья XXXI

Король желает, чтобы отмена права мертвой руки (Право мертвой руки — один из пережитков личной крепостной зависимости, отмененной Людовиком XVI на королевских землях вскоре после вступления на престол.), пример каковой был подан им самим в своих владениях, распространилась бы во всей Франции, но вместе с тем ему угодно было бы обсудить меры, пригодные для вознаграждения владеющих этим правом сеньоров.

Статья XXXIV

Королю угодно, чтобы все постановления, касающиеся общественного порядка и улучшения положения его народа, санкционированные им во время настоящей сессии Генеральных Штатов, и, в частности, постановления, относящиеся к личной свободе, налоговому равенству и учреждению Провинциальных Штатов, не могли быть изменяемы без специального согласия каждого из трех сословий. Эти постановления относятся его величеством в разряд национального достояния, каковое, как и всякая собственность, нуждается в наиболее прочной гарантии.

Статья XXXV

Его величество, созвав Генеральные Штаты для совместного с ними обсуждения важнейших вопросов государственной важности и всего того, что могло бы способствовать народному благополучию, заявляет самым определенным образом, что ему угодно сохранить в целости без малейшего изменения организацию армии, равно как и все свои права, касающиеся войска и полиции, в том самом объеме, как это было при прежних французских монархах.

Текст воспроизведен по изданию: “Декларация намерений короля”// Конституции и законодательные акты буржуазных государств XVII-XIX. М. Государственное издательство юридической литературы. 1957