О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ПАРЛАМЕНТА

MODUS TENENDI PARLAMENTUM

Анонимный трактат “О порядке ведения парламента” (Modus tenendi parliamentum) является интересным и своеобразным источником по истории английского средневекового парламента. Он был обнаружен среди документов XIV века в нескольких рукописных списках, из которых один был написан на французском, остальные — на латинском языке. В трактате дано подробное описание состава, порядка созыва, процедуры заседаний, важнейших функций парламента, то есть всех парламентских порядков, которые, по словам автора трактата, якобы существовали в Англии с незапамятных времен. Относя запись этих порядков к донормандскому периоду, автор наивно пытается выдать свое творение за нечто вроде апробированной веками инструкции по всем вопросам, связанным с организацией парламента (см.вступление к трактату).

Однако, по общему мнению всех исследователей, занимавшихся этим источником, начиная с XVII века, под этой своеобразной формой скрывается любопытный памятник английской политической мысли, относящийся к XIV веку. Вопрос о том, насколько он может служить также источником по истории английского парламента, решается в зависимости от датировки трактата и оценки его внутреннего содержания, которые до сих пор вызывают споры в литературе ¹ .

Имя автора трактата осталось невыясненным, но исходя из его содержания и, в частности, из того, что в нем настойчиво подчеркивается особо важная роль в парламенте представителей низшего духовенства (прокторов), большинство современных историков считают, что он был написан духовным лицом, близко знакомым с парламентскими порядками и общей организацией центрального управления своего времени, — может быть, клерком королевской канцелярии или самого парламента.

Описание парламента, данное в трактате, не во всем соответствует тому, что мы знаем о нем из официальных источников того времени. Автор выступает как реформатор парламента, стремясь кое-что изменить, уточнить, усовершенствовать и упорядочить в его структуре и организации. Усовершенствования, предлагаемые автором трактата, имели одну общую политическую тенденцию — усилить в парламенте значение и роль представительного элемента — так называемых представителей общин. Предвосхищая будущий рост политического значения представителей рыцарства и горожан в Палате общин конца XIV века, о которой он впрочем еще ничего не знает, и изображая желаемое за действительное, автор настойчиво подчеркивает первенствующее положение “общин” в парламенте по сравнению с прелатами и баронами. Ту же политическую тенденцию можно обнаружить и в постоянном стремлении трактата подчеркнуть высокий авторитет парламента в целом, почетный характер участия в нем, торжественность его заседаний, а также — в некотором недоверии к королю: отсутствие последнего в парламенте согласно трактату может быть оправдано только болезнью и только в том случае, если эта болезнь засвидетельствована специальной комиссией парламента (см. раздел “Об отсутствии короля в парламенте”). Анонимный автор трактата, несомненно, сторонник усиления политического влияния парламента, а внутри парламента — представителей общин за счет крупных феодалов — прелатов и баронов. Его программа ближе всего к тем политическим взглядам, которые в политической борьбе второй половины XIII века — начала XIV века отражали интересы средних слоев феодалов и городской верхушки. В борьбе за власть, происходившей внутри класса феодалов в первой четверти XIV века (в правление Эдуарда II, 1307 — 1327), участвовали три основные группировки: придворная группа фаворитов и государственных сановников во главе с королем, которая, выступая под лозунгом усиления королевской власти, фактически домогалась бесконтрольного распоряжения государственной казной и неограниченного обогащения; баронская группировка, стремившаяся установить контроль над правительством путем создания режима баронской олигархии, в конечном итоге с той же целью личного обогащения и укрепления своего политического авторитета; наконец, третья группа, представлявшая интересы основной массы, — средних и низших феодалов, которую поддерживали наиболее крупные города и прежде всего Лондон, а также низшее и среднее духовенство, которое в этот период пыталось использовать парламент для того, чтобы оградить церковь от фискальных притеснений короны. Эта группировка, равно враждебная планам, бесконтрольного хозяйничания в стране как королевской, так и баронской партии, стояла за укрепление парламента и своего влияния в нем, которого она постепенно добивалась, хотя временами поддерживала то баронов (в 1311 и 1327 гг.), то короля (в 1322 г.).

Содержание и общая политическая тенденция Modus tenendi допускают предположение, что трактат выражал в какой-то мере чаяния этой последней группировки. Но при всей своей политической тенденциозности трактат отнюдь не носит отвлеченного утопического характера. Политические идеалы автора тесно связаны с реальной действительностью. Автор трактата довольно точно описал сословный состав, порядок созыва, открытия заседаний, роспуска парламента, его политические функции. Из этого описания отчетливо выступают контуры сословного собрания, в котором представлены эксплуататорские социальные слои английского феодального общества,— феодалы всех рангов и городская верхушка, но совершенно отсутствуют представители крестьянских масс и городских низов.

Данный перевод трактата сделан с последнего его издания на латинском языке, опубликованного в сборнике документов по конституционной истории Англии, составленном В. Стеббсом (W. Stubbs, Select Charters and other illustrations of english Constitutional history arranged and edited by W. Stubbs, Oxford, 1874).

[Извлечения]

О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ПАРЛАМЕНТА

MODUS TENENDI PARLAMENTUM

Здесь будет описан порядок, каким велись заседания парламента короля Англии и его английских подданных во времена короля Эдуарда сына короля Этельреда. Этот порядок был оглашен наиболее мудрыми людьми королевства в присутствии Вильяма, герцога Нормандии, завоевателя и короля Англии, по распоряжению этого завоевателя и, будучи им одобрен, использовался как в его правление, так и по времена его преемников королей Англии.

О вызове в парламент (путем королевского приказа о явке — summonitio).

Вызов (summonitio) в парламент должен производиться за сорок дней до первого дня заседаний парламента.

В парламент должны вызываться и являться (туда) на основании своих держаний все вместе и каждый в отдельности: архиепископы, епископы, аббаты, приоры и другие высшие духовные (лица), которые держат (свои земли) на праве графства (per comitatum) ² или баронии (per bагоniam) ³ и (не должен являться) никто из низшего духовенства, если только их присутствие и явка не потребуется на ином основании, чем на основании их держания, например, если они являются членами королевского совета или если их присутствие в парламенте будет сочтено необходимым; и король обязан возместить им затраты и расходы, произведенные на поездку и пребывание в парламенте. И такие низшие духовные лица не должны вызываться в парламент приказом короля о явке (по общей форме), но король обычно посылал им одновременно другие свои письма с просьбой, чтобы они присутствовали в его парламенте.

Равным образом, король обычно посылал свои приказы о явке архиепископам, епископам и другим привилегированным лицам, как-то аббатам, приорам и прочим духовным лицам, каждый из которых в силу иммунитетов и привилегий обладает юрисдикцией с тем, чтобы сами они от каждого деканата и архидиаконата ⁴ Англии в этом деканате и архидиаконате произвели выборы двух знающих и достойных прокторов из (духовенства), которые должны явиться в парламент, присутствовать там, принимать на себя, отстаивать и выполнять то, что выполняли бы все вместе и каждый в отдельности духовные лица их деканатов и архи-диаконатов, если бы они лично присутствовали в парламенте. И эти прокторы должны являться в парламент, имея при себе в двух экземплярах грамоты, снабженные печатью вышестоящих (духовных лиц) и удостоверяющие, что они присланы в качестве представителей этих лиц; из этих двух экземпляров один должен быть передан клеркам парламента для занесения в свитки, а второй — оставаться на руках у самих прокторов.

И так с помощью этих двух способов все духовенство должно вызываться в парламент.

О светских (лицах)

Равным образом должны вызываться и являться в парламент, все вместе и каждый в отдельности, графы и бароны, и равные им, а именно те, кто имеет земли и ренты, дающие им доход, равный доходу с полного графства ⁵ или баронии ⁶, то есть доходы с двадцати рыцарских феодов, считая доходность каждого феода в 20 фунтов, что составляет всего 400 фунтов или (земли) с доходом одной полной баронии, то есть с тринадцати и одной трети рыцарского феода, и считая доход с каждого феода в 20 фунтов, что составляет всего 400 марок ⁷.

И никакие светские (лица) более низкого положения не должны вызываться (приказами короля) и являться в парламент на основании своих держаний, если их присутствие там не будет полезно и необходимо по другим причинам, и тогда в отношении их следует поступать так же, как было-указано в отношении низших духовных лиц, которые меньше всего обязаны являться в парламент на основании своих держаний.

О баронах Пяти Портов

Король также должен посылать наместнику Пяти Портов свои приказы о том, чтобы он повелел жителям каждого порта выбрать от этого порта двух достойных и знающих баронов ⁸ для явки и присутствия в его парламенте с тем, чтобы они отвечали, принимали на себя, отстаивали и выполняли то, что касается их баронии, как если бы сами жители этих баронии, все вместе и по отдельности, лично там присутствовали. И пусть эти бароны являются, имея при себе в двух экземплярах грамоты с печатью общин своих портов, удостоверяющие, что они надлежащим образом выбраны и уполномочены для этой цели и посланы от имени этих баронии; из этих грамот одна должна быть передана клеркам парламента, другая — оставаться на руках у самих баронов. И когда эти бароны, получив разрешение, уезжали из парламента, то они обычно получали приказ за большой печатью, адресованный наместнику Пяти Портов о том, чтобы он возместил бы вышеупомянутым баронам за счет общины этого порта законные издержки и расходы, (произведенные) ими с первого дня, когда они отправились в парламент, до того дня, когда они оттуда уехали домой. При этом в приказе ясно указывалось время их пребывания в парламенте, день, когда они прибыли туда, и день, когда получили разрешение уехать; и в этом приказе обычно указывалось, сколько эти бароны должны получить с тех общин за каждый день, а именно, кто больше, кто меньше, согласно их личным достоинствам и уважению (которым они пользовались), но обычно с таким расчетом, чтобы обоим баронам в день выходило не больше 20 шиллингов, учитывая длительность их пребывания (в парламенте), труды и расходы; такие расходы должны возмещаться курией, лицам, избранным таким способом и посланным (в парламент) за общину (города) только в том случае, если эти лица вели себя в парламенте честно и хорошо.

О рыцарях

Равным образом король имел обыкновение посылать свои приказы всем шерифам Англии, чтобы каждый из них повелел жителям своего графства выбрать от этого графства двух достойных, уважаемых и сведущих рыцарей для того, чтобы они явились в его парламент таким же образом, как это было описано выше в отношении баронов (Пяти Портов) и в отношении такого же рода их грамот; но возмещение расходов двух рыцарей каждого графства не должно превышать одну марку в день ⁹.

О горожанах (de civibus) ¹⁰

Таким же образом обычно поручалось мэру и шерифам Лондона, а также мэру и бейлифам или мэру и горожанам Йорка и других городов (civitatum), чтобы они избрали от общины своего города по два достойных уважаемых и све-дующих горожанина для явки и присутствия в парламенте таким же образом, как было описано выше в отношении баронов Пяти Портов и рыцарей графств; и горожане обычно находились в равноправном положении с рыцарями графств в отношении (оплаты) их расходов на поездку в парламент, пребывание (там) и возвращение (оттуда) ¹¹.

О представителях бургов

(de burgensibus) ¹²

Равным образом обычно поручалось и следовало (поручать) бейлифам и добрым людям бургов, чтобы они избрали из своей среды и за себя двух достойных, уважаемых и сведущих жителей (burgenses), для явки и присутствия в парламенте таким же образом, как было описано выше в отношении горожан. И оба представителя каждого бурга обычно получали на свои расходы не более 10 шиллингов в день, а иногда полмарки; и размер этой оплаты обычно устанавливался курией ¹³ в зависимости от величины и могущества бурга и от достоинства посланных (в парламент) лиц.

О сложных судебных разбирательствах

Когда в королевстве или вне возникнут сложные тяжба, спор или дело будь то в мирное или в военное время, это дело должно быть доложено в письменном виде и оглашено в полном (составе) парламента, а затем изучено и обсуждено, там пэрами парламента ¹⁴, а если это будет необходимо, король, или если он отсутствует, кто-нибудь от его имени пусть предложит тому рангу пэров, которого это касается, чтобы они обсудили бы это дело между собой, а дело в письменном виде передается их клерку, чтобы они приказали зачитать его перед ними в определенном месте; и пусть они между собой рассудят и решат, каким образом лучше и справедливее следует поступить в этом деле, как если бы они отвечали перед богом за короля и за себя лично и за тех людей, которых они представляют. И все свои возражения и мнения они должны изложить в письменном виде, чтобы, выслушав затем все их возражения, советы и мнения, можно было бы решить дело, согласно лучшему и наиболее благоразумному совету, с которым согласилась бы, по крайней мере, большая часть парламента.

Если же вследствие разногласий между ними, королем и некоторыми магнатами будет ослаблен мир королевства или придет в волнение народ и вся страна, так что король и его совет сочтут нужным обсудить и исправить это дело, передав его на рассмотрение всех пэров королевства ¹⁵; или если король и королевство будут обеспокоены войной или возникнет какое-нибудь сложное дело перед канцлером Англии, или сложная тяжба перед судьями и при обсуждении подобных дел, все или хотя бы большая часть (парламента) не придут к соглашению, то сенешал, констебль и маршал или двое из них, пусть выберут 25 лиц из всех пэров королевства, то есть двух епископов и трех прокторов, двух графов и трех баронов, пять рыцарей и пять горожан, что составит всего 25 человек. И эти 25 могут выбрать из своей среды 12 человек (чтобы они пришли к соглашению), а эти 12—6 человек, (чтобы они согласились), а эти 6—3-х человек, (чтобы они договорились). Но эти трое уже не могут сократить свой состав без разрешения короля, а если король согласится, то они могут избрать двух, из которых один должен передать свои полномочия другому. Итак, в конце концов, один человек может поставить свое решение выше всего парламента. Таким образом, количество людей постепенно сокращается от 25-ти до одного единственного человека; и если не может придти к соглашению и принять решение большее количество лиц, то, как уже было сказано, за всех пусть решает один человек, у которого никак не может быть разногласий с самим собой; при этом, однако, за королем и его советом сохраняется право, если они пожелают и смогут (это сделать), изучить и исправить такого рода решения после того, как они будут представлены в письменном виде; однако это должно быть сделано в полном (составе) парламента и с его согласия, а не за спиной парламента.

О делах, (подлежащих ведению) парламента

Дела, ради которых созван парламент, должны обсуждаться согласно парламентскому календарю и согласно порядку представленных и подшитых (зарегистрированных) петиций, так чтобы никому не оказывалось предпочтение; кто первый представил (петицию), тот первый и поведет (свое дело). В парламентский календарь все дела парламента нужно заносить в следующем порядке: прежде всего дела о войне, если идет война, а также прочие дела, касающиеся лично короля, королевы и их детей; во вторую очередь — общие дела королевства, например, об установлении (новых) законов, направленных против недостатков прежних (законов), дела судей и управления, а также отправление правосудия — каковые более всего являются общими делами; в третью очередь должны быть занесены (в календарь) частные дела, и эти последние, согласно порядку подшитых петиций, как уже было сказано.

О днях и часах (заседаний) парламента

Парламент не должен собираться в дни воскресения, но может заседать во все дни, кроме этих и других трех дней, а именно — праздника Всех Святых, Духова дня и Рождества Святого Иоанна Крестителя; каждый день парламент должен открываться в половине первого, и в этот час король и все пэры королевства обязаны там присутствовать; и парламент должен заседать в общественном месте, но не в частном или потайном; в праздничные дни парламент должен открываться в час дня, из-за богослужения.

О (различных) рангах пэров ¹⁶

Король — есть глава, начало и конец парламента, поэтому он не имеет равного себе по рангу и таким образом первый ранг состоит из одного короля; второй ранг состоит из архиепископов, епископов, аббатов, приоров — держателей на праве баронии; третий ранг — из прокторов клира; четвертый ранг — из графов, баронов и прочих магнатов и знатных людей (королевства) —держателей земель с доходом, равным доходам графства или баронии, как это было указано выше под заголовком “о светских (лицах)”; пятый ранг состоит из рыцарей графств; шестой — из представителей городов и бургов. Итак, парламент в целом состоит из шести рангов. Но пусть будет известно, что если бы какой-нибудь из этих рангов, за исключением только короля, отсутствовал, парламент все же считается в полном (составе), если только представители всех вышеуказанных рангов были заранее вызваны должными королевскими приказами о явке в парламент (summonitiones) ¹⁷.

О составе парламента

После описания того, каким образом и в какое время должен производиться всякий вызов в парламент и кто обязан являться туда по вызову, а кто не обязан, затем следует сказать (о том), кто обязан по своему должностному положению являться в парламент и присутствовать там в течение всей сессии без (королевского приказа о вызове); в этой связи нужно указать, что два главных клерка парламента, избранные королем и его советом, и другие низшие клерки (числом пять), а также главный глашатай Англии со своими помощниками и главный привратник Англии — эти две должности, глашатая и привратника, обычно совмещались в одном лице, — обязаны присутствовать (в парламенте) с первого дня. Канцлер Англии, казначей, камерарий, а также бароны казначейства, судьи, все клерки и рыцари короля вместе с его судебными чиновниками, все, кто является членами Королевского Совета, должны явиться во второй день, если у них нет законного оправдания в том, что присутствовать не могут, и в этом случае они должны прислать убедительные оправдания.

О начале (заседаний) парламента

Господин король должен сидеть в центре главной скамьи и должен обязательно присутствовать (в парламенте) в первый и в шестой день (сессии); канцлер, казначей, бароны казначейства и судьи обычно регистрируют случаи отсутствия в парламенте в следующем порядке. В первый день называют представителей бургов и городов всей Англии, и если кто в (этот) день не явился, то бург (пославший его) должен быть оштрафован на 100 марок, а город — на 100 фунтов. Во второй день называют рыцарей графств всей Англии, и если кто не явился в тот день, графство, от которого он избран, штрафуется на 100 фунтов. В третий день заседаний парламента называют баронов Пяти Портов, затем баронов и затем графов; если не явился кто из баронов Пяти Портов, то бароиия, которую они представляют, штрафуется в размере 100 марок; таким же образом штрафуется барон — на 100 марок и граф — на 100 фунтов; и так же поступают с теми, кто является равными графам, и баронам, то есть имеет земли и ренты, приносящие им доход, равный доходам с одного графства или баронии, как было сказано выше. В четвертый день называют прокторов духовенства, и в случае неявки в этот день кого-либо из них, штраф налагается на епископа их (диоцеза) в размере 100 марок за каждый архидиаконат, представитель которого не явился (в парламент). В пятый день называют деканов, приоров, аббатов, епископов, наконец, архиепископов, и если кто-нибудь из них не явился, то каждый архиепископ штрафуется в размере 100 фунтов, епископ, держащий полную баронию — в размере 100 марок, и в такой же сумме (берется штраф) с аббатов, приоров и других. В первый день (парламента) должно быть сделано торжественное объявление, сначала во дворце или монастыре, или в каком-либо другом общественном месте, где заседает парламент, а затем публично в городе, (где он собрался) о том, чтобы все те, кто желает подать петиции и жалобы в парламент, представили бы их в течение ближайших пяти дней с первого дня (заседаний) парламента.

Об объявлении (причины созыва) в парламенте

После прочтения проповеди (архиепископа) канцлер или главный судья Англии, то есть тот, кто ведет судебные разбирательства в высшем королевском суде (coram rege), или другой достойный, уважаемый и красноречивый судья или клерк, назначенный канцлером и главным судьей, должен стоя объявить о причинах (созыва) парламента, сначала по роду (дел), а затем по (их) видам. И пусть будет известно, что все присутствующие в парламенте, кто бы они ни были, за исключением короля, говорить должны стоя, так, чтобы все в парламенте могли слышать того, кто говорит, и если он говорит неясно или слишком тихо, пусть повторит все снова и говорит громче, или кто-нибудь другой пусть скажет за него.

О речи короля после объявления

После объявления о делах парламента король должен попросить духовных лиц и светских, называя всех их по рангам, а именно: архиепископов, епископов, аббатов, приоров, архидиаконов, прокторов и других клириков, графов, баронов, рыцарей представителей и городов и бургов и прочих светских, чтобы они усердно, старательно и от всего сердца трудились при рассмотрении и обсуждении парламентских дел, исходя из того, что они сочтут и почувствуют надлежащим (сделать) для выполнения прежде и больше всего божьей воли, а затем — ради чести короля и их самих.

Об отсутствии короля в парламенте

Король во всех случаях (всегда) должен лично присутствовать в парламенте, если этому не препятствует какой-нибудь телесный недуг; и в последнем случае он может находиться в своей палате, не выезжая, однако, за пределы манора или, по крайней мере, того города, где заседает парламент; при этом он должен вызвать двенадцать лиц из наиболее значительных и достойных членов парламента, а именно двух епископов, двух графов, двух баронов, двух рыцарей графств, двух горожан, двух жителей бургов, чтобы они увидели его и засвидетельствовали бы его состояние, и в их присутствии он должен уполномочить архиепископа (той) провинции (в которой собрался парламент), сенешала и своего главного судью на то, чтобы они, все вместе и раздельно, открыли бы парламент и продолжали бы (его вести) от имени короля. В этих полномочиях должны быть ясно указаны причины отсутствия короля, достаточно убедительные для прочих знатных людей и магнатов парламента, с приложением письменного свидетельства вышеуказанных двенадцати пэров короля. (Все это необходимо) по причине того, что в парламенте из-за отсутствия короля нередко подымался шум и ропот, потому что весьма вредно и опасно для всей общины парламента и даже всего королевства, когда король отсутствует в парламенте; и он не должен и не может отсутствовать там, кроме как по вышеуказанной причине.

О том, как следует рассаживаться в парламенте

Во-первых, как уже было сказано, король должен сидеть в середине главной скамьи, и справа от него пусть сидит архиепископ Кентерберийский, а слева — архиепископ Йоркский (Эборакский), а сейчас же за ними в один ряд епископы, аббаты и приоры, таким образом, чтобы они всегда (находились) среди лиц вышеуказанных рангов на своем месте и чтобы каждый сидел только среди своих пэров. За этим должен следить сенешал Англии, если король не назначит кого-либо другого. У ног короля с правой стороны должны сидеть канцлер и главный судья Англии, а также их коллеги и клерки, которые находятся в парламенте, а у ног короля с левой стороны пусть сидит казначей, камерарий, а также бароны казначейства, судьи Скамьи и их клерки, которые находятся в парламенте.

О вспомоществовании королю

Король обычно просил у своего королевства вспомоществование только в случае военной нужды, или когда нужно было возвести в рыцарское звание сыновей или выдать замуж дочерей ¹⁸; и в этих случаях такие вспомоществования должны испрашиваться в полном составе парламента, причем просьба об этом в письменном виде должна быть передана каждому рангу пэров парламента, и ответ на нее должен быть дан также в письменной форме. И пусть будет известно, что разрешение такого вспомоществования (парламентом) требует, чтобы все пэры парламента дали на это свое согласие; и следует заметить, что два рыцаря, явившиеся в парламент от графства, имеют более веский голос в парламенте в согласии или в возражении (на сбор вспомоществования), чем самый могущественный граф Англии и также точно прокторы духовенства каждого епископата, если все они согласны (между собой), имеют в парламенте более веский голос, чем сам епископ; и то же относится ко всем делам, которые должны утверждаться, отклоняться или осуществляться парламентом. Из этого следует, что король может держать парламент с общиной своего королевства, в отсутствие епископов, графов и баронов, если они были вызваны в парламент, хотя бы ни один епископ, граф или барон не явился на эти вызовы; потому что в прежние времена не было ни епископов, ни графов, ни баронов, и всё же короли и тогда держали свои парламенты. Но совершенно по-иному (обстоит дело) в противоположном случае: если общины — духовные и светские — с соблюдением всех правил были вызваны в парламент, но по каким-то причинам не захотели явиться (туда), считая, например, что король правит ими не так, как нужно, и указывая в подробностях, в чем он управляет плохо, то парламент не может состояться вовсе, хотя бы архиепископы, епископы, графы, бароны и все их пэры находились бы вместе с королем. Отсюда ясно, что все то, что должно быть осуществлено, утверждено или отклонено, уступлено или отвергнуто парламентом, должно получить согласие общины парламента, которая состоит из трех рангов или родов (членов) ¹⁹ парламента, а именно — из прокторов духовенства, рыцарей графств, представителей городов и бургов, которые (вместе) представляют всю общину Англии, но (никак) не из магнатов, потому что каждый из них заседает в парламенте за себя лично, а не за кого-нибудь другого.

О закрытии парламента

Парламент не должен разъезжаться, пока остается хотя бы одна не обсужденная петиция или пока, по крайней мере, не будет решено, как на нее ответить; и если король разрешит противное, то это незаконно; никто из пэров парламента не имеет права и не должен в одиночку уезжать из парламента, не получив (на это) разрешения от короля и всех своих пэров, и это (разрешение должно быть дано) в полном составе парламента. И о такого рода разрешении делается запись в свитке парламента; а если кто-нибудь из пэров ²⁰ во время (сессии) парламента заболеет так, что не сможет являться в парламент, то пусть он в течение трех дней посылает в парламент (своих людей) с оправданием (в неявке); если же он не явится в третий день, то к нему следует послать двух его пэров ²¹, чтобы увидеть его и засвидетельствовать его болезнь; и если возникнет подозрение, то пусть эти два пэра присягнут, что они говорят правду. И если станет известно, что он притворялся (больным), то он должен быть оштрафован, как за неявку, а если тут нет притворства, то пусть пришлет к ним (то есть в парламент) достойного заместителя, который бы за него присутствовал в парламенте; здоровый же человек не может быть прощен за неявку, если он в здравом уме.

Закрытие парламента должно производиться следующим образом: сначала следует спросить и публично объявить в парламенте и во дворце, где заседает парламент, есть ли кто-нибудь, представивший в парламент петицию и еще не получивший на нее ответа; если никто не откликнется, то следует предположить, что всем оказана помощь -или, во всяком случае, насколько возможно дан ответ в соответствии с правом. И только тогда, когда никто из представивших петиции по этому поводу ничего не возразит, мы можем отпустить наш парламент.

О копиях записей, сделанных в парламенте

Клерки парламента не должны никому отказывать в выдаче копии его дела, но должны выдавать ее каждому, кто потребует, и обычно могут брать один денарий за 10 строчек, если только не будет очевидна бедность (клиента) — в этом случае они ничего не должны брать. Парламентские свитки должны иметь ширину в 10 дюймов. Парламент заседает в том месте королевства, которое угодно королю.

Комментарии

1. Некоторые историки считают, что трактат был написан в первой четверти XIV века, другие относят его появление к последней четверти того же столетия.

2. Термин “графство” употреблен здесь не в обычном значении территориальной единицы административного деления средневековой Англии, а в значении земельного держания in capite, по размерам якобы равного земельному держанию графа (эрла). В действительности такого рода земельных держаний и такого технического термина в Англии XIII и начала XIV века не было. Они вымышлены автором.

3. Держание per baroniam в Англии XI—XIV вв. — крупное феодальное земельное владение, которое держалось непосредственно от короля и на котором лежал определенный комплекс военных повинностей (так называемая военная квота). Размеры баронии и требуемая с них военная квота в XIII и начале XIV века были очень различны.

4. “Деканаты” и “архидиаконаты” — в средневековой Европе и, в частности, в Англии территориальные единицы иерархической организации католической церкви. В Англии в XIII—XIV в.в. было 18 епископств (диоцезов), каждое из которых делилось на несколько архидиаконатов, возглавлявшихся архидиаконами; архидиаконаты в свою очередь делились на деканаты во главе с деканами. В каждый деканат входило несколько приходов.

5. Как уже было указано выше, феодального держания — “графства” в Англии XIII—XIV вв. в действительности не было. Поэтому, очевидно, что размеры и доходность “полного графства”, указанные в трактате, вымышлены его анонимным автором и не имеют никакого реального основания.

6. Барония, как было указано выше, — обычный тип крупного феодального земельного держания in capite, существовавший в реальной действительности Англии XI—XIV вв. Однако попытки автора трактата дать точное определение размеров и доходности “полной баронии” также носят произвольный и малообоснованный характер. Во-первых, потому, что в XIII—XIV вв. в результате дробления и субинфеодации баронии были очень различны по размерам и доходности; во-вторых, потому, что ни один из источников этого периода не содержит указаний на то, что барония состояла из 13 1/3 рыцарских феодов, как дальше утверждает автор трактата.

7. Марка равна 2/3 фунта стерлингов.

8. Баронами Пяти Портов в XIII и в первой половине XIV века назывались все свободные и полноправные жители городов Конфедерации. В действительности представители Пяти Портов в парламент в XIV веке не вызывались.

9. В действительности оплата рыцарей графств была значительно ниже — 4 шиллинга в день каждому депутату от графства.

10. В данном разделе речь идет о приглашении в парламент представителей от тех городов, которые в официальной документации обозначались как “городские общины” (civitates). Техническое значение этого термина в отличие от другого термина, которым также обозначались города — burgus, в историографии точно не установлено. Можно предполагать, что им обозначались наиболее крупные города, пользующиеся наиболее широкими муниципальными привилегиями, такие, как Лондон, Йорк, Линкольн, Уничествер, Норич и ряд других.

11. В действительности представители всех городов оплачивались одинаково, независимо от того, определялись ли эти города как civitas или как burgus.

12. Здесь речь идет о представителях менее значительных городов, обычно обозначавшихся бургами, которые, однако, также являлись инкорпорированными городами и пользовались более или менее широкими муниципальными привилегиями. В действительности распоряжения о выборе представителей от городов обоего типа посылались одновременно в одном документе и не прямо должностным лицам этих городов, но через шерифов графств.

13. Скорее всего здесь имеется в виду городской совет, хотя значение этого термина в данном контексте не совсем ясно. В действительности городские депутаты получали значительно меньшую оплату — 2 шиллинга в день каждый. Правда, отдельные города считали возможным иногда оплачивать их выше этой официальной расценки.

14. Термин “пэр” или “пэры” (pares) употребляется автором трактата в своеобразном значении. Он не мог знать института наследственного пэрства, который сложился только к концу XIV века. Поэтому для него пэры отнюдь не наследственные члены Палаты лордов. Пэрами он называет членов всех сословных групп, представленных в парламенте, а иногда употребляет это слово в еще более широком значении членов парламента вообще. Такой именно смысл оно имеет в данном разделе.

15. Здесь имеются в виду все сословные группы, представленные в парламенте.

16. Под различными “рангами пэров” в данном контексте следует понимать отдельные группы членов парламента, различающиеся между собой по своему сословному положению или по характеру вызова в парламент. Исключение составляет король, который, по словам самого автора, не имеет себе равных, хотя и составляет первый “ранг пэров”.

17. Это место явно противоречит тому, что автор трактата говорит далее в разделе “О вспомоществовании королю” относительно полномочий парламента при отсутствии тех или иных его членов.

18. В реальной действительности XIII—XIV вв. парламент главным образом давал свою санкцию на налоги на движимость, тогда как щитовые деньги и феодальные вспомоществования, постепенно прекратившие свое существование в начале XIV века, чаще всего собирались как без разрешения, так и с разрешения совета магнатов.

19. Имеются в виду три сословные группы в парламенте.

20. Имеются в виду члены парламента вообще.

21. Имеются в виду члены той сословной группы, к которой принадлежит заболевший депутат.

(пер. Е. В. Гутновой)
Текст воспроизведен по изданию: Хрестоматия памятииков феодального государства и права стран Европы. М. Гос. изд. юр. лит. 1961.