№ 351

1867 г. января 24. — Из рапорта командующего войсками Западно-Сибирского военного округа генерал-лейтенанта Хрущева военному министру об укреплении власти царизма в Казахстане.

Для водворения спокойствия в северо-восточной части киргизской степи я признаю необходимым ввести между киргизами Зайсанского и Курчумского края... надлежащее устройство и управление. Чтобы осуществить эту меру, по мнению моему, необходимо предварительно дать прочную военную основу русской власти на этой окраине империи. Лучшим средством к достижению сей цели послужит твердая оседлость на берегах р. Курчума и к югу от Черного Иртыша, у подножья хребта Сауру...

Все киргизы Средней и Большой орд, населяющие эти округа, за исключением небольшой части, имеющей свои стойбища к востоку от р. Хатын-Су, уже получили надлежащее устройство и управление, вносят ясак. Подобную же меру, полагаю необходимым распространить и на киргиз Курчумского и Зайсанского края... Обложение податями этих киргиз, числительность коих простирается около 80 000 душ, увеличив государственный доход, открыть источник и для пополнения в течение нескольких лет подлежащих денежных затрат и заселению этой отдаленной страны, долженствующий получить ныне же полное и фактическое слияние с остальными частями вверенного мне края.

Ввиду важности результатов, которые будут достигнуты вследствие такого объединения вновь присоединенных земель с остальными частями империи, я признаю крайне необходимым нынешней же весной приступить к исполнению изложенных выше мероприятий на следующих основаниях.

1. Устроить в пределах Зайсанского и Курчумского края две станицы на сто семейств каждая. Расположить одну из них в 80 верстах к югу от Черного Иртыша на р. Темирсу, при подошве хребта Сауры, а другую — при слиянии рек Теректы с Курчумом, где имеются все хозяйственные удобства для прочной и удобной селитьбы.

2. Водворение русских поселений в пределах Зайсанского и Курчумского края, прилегающих к китайской границе, произвести исключительно из казаков сибирского войска, посредством вызова добровольных охотников к переселению из 9-го полкового округа, а в случае недостатка таковых — вызовом охотников из станиц, расположенных на старой сибирской линии, возложив подробности исполнения этого дела на военного губернатора Семипалатинской обл. и наказного атамана сибирского казачьего войска. [534]

3. Разрешить всех переселяемых казаков ныне же освободить от очередной службы и для постепенного приготовления к выступлению с таким расчетом, чтобы с открытием первого подножного корма они могли отправиться по назначению [и] в июне быть на указанных местах.

4. Размер поземельного надела переселяемым семействам определить согласно 494 § Положения о сибирском казачьем войске, а именно: штаб-офицеру — 400, обер-офицеру казаку — 30 дес. и каждому церковному притчу станичных церквей — 29 дес. способной к хлебопашеству и скотоводству земли, не включая сюда лесных участков, которые должны составлять принадлежность казны на общем положении с тем, чтобы как переселенцы, так и киргизы совместно пользовались в них пастбищами и строительными материалами, не внося за это, по крайней мере, на первое время никаких пошлин, определенных Положением о сибирском казачьем войске.

5. Допустить во вновь поселяемых станицах образование поземельной собственности на полном праве распоряжения ею и на тех основаниях, как это было разрешено для кубанского войска.

6. Во внимание к отдаленности мест, назначенных для водворения, трудности сообщений и происходящей от того дороговизны предметов, необходимых переселенцам при самом начале их поселения, хотя бы и следовало сравнить сибирских казаков, водворяемых на пограничном с Китаем пространстве, в отношении денежного пособия с кубанскими казаками, поселенными в предгорьях Западного Кавказа, но в видах сбережения издержек, которые, впрочем, пополнятся впоследствии ясачным сбором с киргиз, ограничиться следующими воспособлениями от казны: а) семейству служащего офицера определить единовременно подъемные деньги 150 руб., б) семейству урядника и казака — единовременно на первоначальное обзаведение 55 руб.

7. Сверх пособий всем переселенцам предоставить: а) в течение трех лет со дня прибытия на новые места — 1) льготы от службы, кроме защиты своих станиц, 2) провиант от казны, не исключая жен и детей, полагая последним до семи лет положенную дачу, 3) порционные деньги от казны — наравне с войсками, в степи квартирующими, служащим и не служащим казакам, за исключением малолетков и б) единовременно: 1) кормовые деньги по утвержденным ценам для проходящих команд за все время пути до прибытия на место назначения с обращением сего расхода пастбищных; 2) бесплатный отвод пастбищных мест, 3) право пользования больных в госпиталях и лазаретах на счет казны, 4) на покупку хлебных семян в примерном количестве на каждое семейство по две четверти, всего 400 четвертей, 4 000 руб. в счет войска с рассрочкой уплаты этого долга на три года; 5) из числа предназначаемого пособия следующие на подъем деньги офицерам и нижним чинам, а также и кормовые последним выдать на руки при выступлении с мест прежнего жительства. Деньги же, определяемые на первоначальное обзаведение, раздать по прибытии на места нового водворения.

8. Для сообщения вновь устраиваемого поселения на р. Темир-Су с г. Кокбектами устроить 8 пикетов с отпуском для постройки каждого из них 793 руб. 93 1/2 коп. сер.

9. Независимо от означенных водворений на реках Темир-Су и Курчум допустить, согласно, представлению предместника моего, желающим казакам Кокбектинской станицы выселиться на р. Буконь, а охотникам из Заимских станиц — на р. Аксу, но с тем, чтобы переселенцам этим не давать денежных пособий от казны.

10. Впредь до введения новых начал по управлению сибирскими киргизами, разрабатываемых особой комиссией, подчинить всех киргиз Курчумского и Зайсанского края, а также кочующих к Востоку от [535] p. Хатын-Су особому приставу, снабдив его инструкцией по управлению сими киргизами и определив содержание как ему, так и состоящему при нем управлению по прилагаемому штату.

11. Место пребывания сего пристава должно находиться в поселении на р. Темир-Су, где я нахожу необходимым во всяком случае возвести укрепленный пост на роту пехоты, сотню казаков и на два орудия, хотя бы на устройство в этом месте станицы и не последовало разрешения. Настоятельность такой меры обуславливается необходимостью предоставить приставу достаточные средства для поддержания в крае порядка и спокойствия и наблюдения за правильным и неукоснительным взносом киргизами кибиточного сбора, к чему и может быть приступлено не позже 1 января будущего года. Сумма же, потребная на возведение укрытия с постройкою в нем казны со службами для роты пехоты, сотни казаков и взвода артиллерии, будет простираться до 7 000 руб.

12. Сбор ясака с киргиз Зайсанского и Курчумского края определить кибиточный в том размере и на тех основаниях, которые приняты для киргиз Алатавского округа, т.е. по 1 руб. 50 коп. ежегодно с каждой юрты и сверх того 20 коп. с юрты для составления киргизского капитала.

По изложенным предположениям, покорнейше прошу Ваше выс-во исходатайствовать высочайшее разрешение на отпуск суммы, исчисленной на устройство означенных поселений, а также же казармы в укрепленном посту на Темир-Су со службами и сообщительных пикетов, всего в количестве 40 051 руб. 48 коп. сер., в том числе от казны 36 051 руб. 48 коп., а 4 000 — из сумм сибирского казачьего войска и сверх того льгот и пособий, означенных в статье 4 сего представления.

При этом долгом считаю присовокупить, что в видах уменьшения издержек казны, денежные пособия новым переселенцам определены в самом ограниченном размере, так что при одинаковом числе семейств сумма всех денежных пособий для сибирских казаков будет менее таковой же суммы, отпускаемой кубанским казакам, при заселении ими предгорий Западного Кавказа, на 42 880 руб. сер.

В заключение долгом считаю донести, что в виду крайней необходимости заблаговременно сделать должные распоряжения по изложенному делу, не изволите ли признать полезным испросить высочайшее разрешение о безотлагательном ассигновании исчисленной выше суммы в мое распоряжение экстраординарным кредитом.

Подписал генерал-лейтенант Хрущев.

С подлинным верно: старший адъютант — подп. [Подпись неразборчива].