На основании Высочайше утвержденного 2 февраля 1865 года журнала особого комитета, генерал-губернаторам Западной Сибири и Оренбургского края было предоставлено составить, по взаимному соглашению, соображение относительно разграничения областей сибирских киргизов и Семипалатинской с Туркестанскою. В настоящее время граница между двумя ведомствами проводится условно по р. Чу и Каркары, составляющей ее верховья, как показано на карте синей краской. Во исполнение таковой Высочайшей воли, командовавший войсками Западного Сибирского военного округа, генерал-от-инфантерии Дюгамель, препроводил к командующему войсками Оренбургского края особую записку с проектом разграничения, в основание которого была принята мысль о необходимости подчинения Каракиргизского рода сарабагышей, занимающего западную часть котловины Иссык-куля и кочующего в долине Чу до Меркэ, одному Сибирскому ведомству; причем Токмак должен быть присоединен к Ала-таускому округу, и граница пошла-бы, как показано на карте краскою краскою, от Ит-кичу вверх по р. Кара-гаты до р. Кара-су (восточнее Меркэ): по последней реке до хребта Александровского и далее р.р. Таласом и Суссамыром на хребет Суссамыр. Это предположение было [42] сообщено генералом Дюгамелем вкратце и в Военное министерство; причем генерал Дюгамель выразил мысль о необходимости занятия верховий Нарына, возведя укрепление на Кашгарской дороге у существующего прежде на Нарыне постоянного моста, заявив вместе с тем, что для сего потребуется усилить войска Западной Сибири одним стрелковым батальоном и одной пешею батареею. По рассмотрении этого предположения, Ваше Высокопр-ство изволили отозваться, что быть может было-бы удобнее всю долину Чу и котловину Иссык-куля присоединить к Туркестанской области; о чем и было сообщено одновременно генерал-адъютанту Крыжановскому и генералу-от-инфантерии Дюгамелю. Вместе с тем первому был предложен вопрос, не признает-ли он возможным отделить 2 баталиона из числа состоящих в Туркестанской области для занятия ее левого фланга, от Аулиэ-ата до Токмака с тем, чтобы от этих войск выставлялись наблюдательные отряды в верховья Таласа, Сусамыра и на Нарын. На сделанное сношение генерал Дюгамель отвечал, что проектированное Военным министерством присоединение котловины озера Иссык-куля к Туркестанской области неудобно по местным условиям, так как населяющие ее сарабагыши и богинцы имеют значительные торговые и родственные связи с киргизами Большой орды, а между богинцами заметно тяготение к Китаю, в пределах которого кочуют их родовичи. Вследствие сего, по мнению генерала Дюгамеля, было-бы всего естественнее, по самому ходу исторической жизни этих горных номадов, тесно связанных с киргизами Большой орды и с китайцами, подчинить их начальнику Ала-тауского округа, который, управляя Большой ордой, имеет в своем ведении и дела, возникающие на китайской границе. В противном-же случае, т. е. с переходом к Туркестанской области, управления богинцами, кочующими на юго-востоке Иссык-кульского нагорья, вдоль китайской границы, а частью на р. Нарын, смежно с чириками, будет необходимо и разбор дел на этой границе, а также охранение ее, передать Оренбургскому начальству; осуществление же этого предположения противоречило-бы Высочайше утвержденному 2 февраля 1865 г. журналу комитета, которым все сношения с Западным Китаем и охранение китайской границы возложены на попечение генерал-губернатора Западной Сибири. Генерал-адъютант Крыжановский с своей стороны уведомил Военное министерство, что вопрос о разграничении Туркестанской области с Ала-тауским округом будет рассмотрен особою комиссию, под председательством действ. стат. [43] совет. Холодковского, составляющего новое положение для Туркестанской области, но что отделение двух батальонов на левый фланг области, в видах охранения верховий Таласа и котловины Иссык-куля и наблюдения за Кашгаром, признается возможным не иначе, как с усилением ныне состоящих в области войск. Проектированное означенною комиссиею временное положение о Туркестанской области ныне в Главном штабе получено. В отношении разграничения с Западною Сибирью комиссия полагает: границею принять черту от устья р. Сары-су вдоль правого берега Чу по горам Кандык-тау и малому Ала-тау, по водоразделу р.р. Чу и Или, огибая р. р. Малый и Большой Кебин; затем, перейдя на хребет Кунгы-ала-тау, границу провести до половины озера Иссык-куля, именно до р. Урюкты, отсюда, перейдя Иссык-куль, граница поднимается по р. Барс-каун, и перейдя Нарын примкнет к государственной границе около г. Кукуртлюк. Для проведения этой черты комиссия руководствовалась следующими соображениями: предположенное Сибирским начальством отчисление сарыбагышей и Токмака, вокруг которого они группируются к Ала-таускому округу, комиссия признала неудобным, так как, по ее мнению, передача половины р. Чу в Сибирское ведомство нарушает топографические и этнографические условия и притянет Семипалатинскую область к верховьям р. Нарына, что будет противоречить стремлениям населения и приведет Семипалатинскую область в крайне гористую страну, природою закрытую от Семипалатинска и открытую Ташкентскому влиянию. Граница же, предположенная коммиссиею действ. статского совет. Холодковского, по ее мнению, доставит следующие выгоды: 1) приняв за граничную черту р. Чу и водораздельную линию между этой рекой и р. Или, граница пройдет по весьма значительной преграде и отделит места, отличающаяся одно от другого более резко, нежели правый и левый берега р. Чу; 2) соединение в ведении одной административной власти обоих берегов р. Чу будет содействовать экономическому развитию долины по части земледелия, рыболовства и т. п. и, наконец, 3) Токмак, имеющий только несколько десятков русских семей, сделавшись центром значительного уезда, скоро возрастет и образует русский город в стране, где развитие русского элемента крайне желательно и вполне возможно, вследствие изобилия хлебородных земель, рыбы и лесистых гор. Итак, главнейшее возражение комиссии Оренбургского ведомства против разграничения Туркестанской области с Семипалатинскою, проектированного Сибирским начальством, есть его [44] неудобство для Семипалатинской области; главнейший довод в пользу пограничной черты, проектированной комиссию, возможность экономического развития долины р. Чу и возрастания Токмака. Не имея в руках полного проекта Сибирского ведомства, Главный штаб не может вполне обсудить выгоды и недостатки проектированной этим ведомством черты, но не может не заметить: а) что комиссия действительн. стат. совет. Холодовского не может быть более компетентным судьею в вопросе, что именно удобно или неудобно для Семипалатинской области, нежели Сибирское начальство; б) при разделении областей должно быть принято в весьма серьезное соображение разграничение родов, т. е., напр., чтобы все сарыбагыши или султы были в одном, а не в двух ведомствах и т д.; удовлетворяет ли этому условию проектированная граница не по р. Чу, а по горам, ограничивающим правый берег ее долины, Главный штаб не может судить, не имея точных сведений о топографическом распределении киргизских кочевий Ала-тауского округа и Чуйской долины, так как и проект Оренбургской комиссией, не бывшей на местах, основан только на теоретических воззрениях; в) нет никаких оснований думать, что с передачей Токмака и рода Сарыбагышей в Сибирское ведомство, не были достигнуты те выводы, которые приводят в защиту своего предположения Оренбургской комиссии, т. е. возможность экономическою развития Чуйской долины и возрастания Токмака. Но как бы не были желательны эти выгоды, весьма впрочем проблематические и достижимые только в отдаленном будущем, жертвовать им несравненно более важными интересами настоящего нет причин. С выполнением предположения Оренбург. Ведомства, котловина Иссык-куля будет разделена между двумя ведомствами, что представляет весьма серьезные неудобства как в военном, так и в административном и в политическом отношениях. В настоящее время Токмак состоит в Оренбургском ведомстве, но между тем едва-ли не постоянно, с самого начала занятия нами Чуйской страны и до настоящего времени, он занимался сибирскими войсками, первоначально частями, не вошедшими в состав экспедиционного отряда, а последний год временно командированными из укр. Верного. Довольствуется он тоже из Заилийского края. Генерал-адъют. Крыжановский, как выше было упомянуто не признает возможным усилить войска левого фланга Туркестанской области; поэтому, в случае необходимости принять военные меры, для усмирения ли беспорядков между кочевым населением окрестностей Токмака и котловины Иссык- [45]куля, для предупреждения-ли вторжения дунганей из Кашгара, вероятно войска скорее будут двинуты из Верного, удаленного на 100 верст, нежели из Ташкента, отстоящего от Иссык-куля на 800 верст.

По всем этим соображениям, едва-ли не удобнее присоединение всей котловины Иссык-куля и Токмака к Ала-таускому округу, нежели к Туркестанской области; что же касается предполагавшегося генералом Дюгамелем возведения укрепления в верховьях Нарына. т. е. перевалившись уже за Тян-шан, то казалось бы возможным, во избежание расходов и усиления войск. не принимать этой меры, если мы к тому не будем вынуждены неприязненными действиями Кашгарских дунганей, а до тех пор мы без всяких неудобств можем довольствоваться, хотя бы номинальною, зависимостью племен, обитающих в верховьях Нарына. Во всяком случае, для разрешения этого вопроса было-бы необходимо ожидать заключения ген.-лейт. Хрущева, как о том уже сообщено ему от 3 декабря за № 565; тем более, что на полковника Полторацкого, командируемого в Западную Сибирь, возложено, между прочим, собрать на месте все необходимые данные для всестороннего обсуждения вопроса о разграничении Ала-тауского округа от Туркестанской области.

Испрашивается. «Угодно-ли будет Вашему Высокопр-ству приказать: при рассмотрении нового проекта положения о Туркестанской области, вопрос о ее границах отложить до получения окончательного заключения командующего войсками Западного Сибирского военного округа.»