Документ № 139.

(Печатается сокращенно. (Сост.))

Секретно

В телеграмме от 19 декабря минувшего года за № 1918 ваше превосходительство выразили желание узнать мои соображения относительно того, должна ли Закаспийская область быть самостоятельной, или же она должна войти в состав территории Туркестанского военного округа и в таком случае какое займет в нем положение.

Поступательное движение России в Средней Азии еще не окончено. Блестящий ответ прежних лет учит нас, что для достижения надлежащего успеха в высшем смысле, необходимо в Средней Азии прежде всего единство твердой власти как в мирное время, так и в военное время.

Доныне престиж Туркестанского генерал-губернатора велик в глазах всех народов Средней Азии до Индии включительно они видят в нем одном представителя белого царя и чутко прислушиваются к его словам, оценяя вполне по достоинству их важность и значение. Мы могущественны в Средней Азии не столько силою штыков, сколько огромным нравственным влиянием, добытым напряженным, настойчивым трудом и искусством многих лет. Мне казалось бы подрывать эту силу еще слишком преждевременно, двух полномочных распорядителей на среднеазиатском театре действий не может быть допущено без серьезного вреда для дела. С этой точки зрения самостоятельная Закаспийская область не может найти себе оправдания.

Вот мой общий взгляд на это дело.

Что же касается детальных выгод, вытекающих из [297] присоединения Закаспийской области к Туркестану, то они мне представляются в таком виде:

а) все сношения с Бухарою, Хивою, Афганистаном останутся в одних руках, что даст нашей политике в Средней Азии строго определенный тон и направление;

б) в военное время получится единство командования войсками и сосредоточение всех средств края в одних руках;

в) возможность изменения, в случае надобности, всей дислокации войск на всей территории округа;

г) вся Закаспийско Средне-азиатская железная дорога будет подчинена одному лицу;

д) установится единство организации таможенных учреждений Средней Азии и подчинение таможенного надзора одному лицу:

е) управление всеми туркестанскими родами, сосредоточенными в одних руках, устранит неудобное разнообразие в основных мероприятиях.

По присоединении Закаспийской области к Туркестанскому военному округу она займет в ней такое же положение, как и остальные области, только права командующего войсками военного губернатора ее по отношению к делам персидским останутся ныне существующие; для чего при военном губернаторе сохранится дипломатический чиновник и останутся наши три агента в Хорасане (в Кучане и Буржиурде), в Дерагезе и Келише и в Мешеде).

Существующие же ныне особые областнне учреждения: интендантское, инженерное и заведывающего артиллериею должны быть упразднены — как излишние. Штаб войск области должен быть преобразован на общем основании; а вместо отделения штаба по делам гражданским должно быть учреждено при военном губернаторе областное правление.

Что касается финансовой стороны вопроса, то хотя присоединение Закаспийской области к Туркестанскому округу потребует некоторого увеличения штатов в лице, крайне необходимого, помощника командующего войсками округа и одного лица для особых поручений и еще некоторого увеличения экстро-ординарной суммы и — на непредридимые надобности, но я полагаю, что в общем итоге эти расходы не превзойдут тех, которые были бы вызваны преобразованием ныне существующей Закаспийской области — в самосюятельную по сравнению с расходами на содержание администрации в областях, находящихся в составе округа.

В заключение нахожу необходимым добавить, что только по доведении Закаспийской железной дороги до г. Самарканда я признаю вполне удобным присоединение Закаспийской области к Туркестанскому округу. С глубоким уважением и искреннею преданностью Ваш покорный слуга Н... (подпись неразборчива)

ЦГВИА, ф. 400, д. № 81 1880 г. л. л. 165 — 109.