«Реформа проводится бесповоротно...»

Документы Национального архива Республики Бурятия о волостной реформе в Забайкальской области 1901-1904 гг.

Изучение истории органов местного самоуправления национальных окраин Российского государства особенно актуально в наши дни. Последнее вызвано укрупнением регионов, поисками оптимальных путей дальнейшего развития, реформированием этой сферы. Происходит процесс нового осмысления исторического прошлого, содержащего позитивный опыт проведения реформ и организации местного самоуправления в Сибири, в частности у бурят ¹. В связи с этим большой интерес представляет история проведения волостной реформы в Забайкальской области в начале XX в., остающаяся до сих пор вне поля зрения специалистов.

23 апреля 1901 г. царским правительством было издано Временное положение «Об устройстве общественного управления и суда кочевых инородцев Забайкальской области» ², предусматривавшее проведение волостной реформы в крае. С ее введением упразднялось административное устройство бурят и эвенков, основанное на Уставе об управлении инородцев 1822 г. ³, согласно которому образовывалась система органов местного [88] самоуправления на принципе родового деления: степные думы, инородные управы, родовые управления.

По Уставу 1822 г. родовое управление - низшая ступень для улусов и стойбищ рода, насчитывавших не менее 15 семейств, во главе со старостой, имевшим одного или двух помощников. Инородная управа - средняя ступень, состоявшая из нескольких стойбищ и улусов или нескольких родовых управлений. Управой руководил голова, имевший в своем штате несколько выборных и письмоводителя. Степная дума - высшая административная единица, объединявшая несколько родов и включавшая несколько родовых управлений или инородных управ. Она состояла из главного родоначальника, его помощников и голов. На родовые управления и инородные управы возлагались полицейские, хозяйственные и судебные функции, Дума обладала хозяйственными функциями. Все инородческие начальники утверждались в должности губернатором, а главные родоначальники - генерал-губернатором.

К концу XIX в. феодальные институты подверглись разрушению, уничтожались и пережитки родового быта. Капиталистические отношения вели к разделению труда, передвижению населения внутри и за пределы ведомства, к уходу батраков в города и на золотые прииски. Бурятские роды утрачивали остатки территориального единства, перемешивались с другими родами, расселялись по различным местностям. Те из органов «инородческой» администрации, которые относились к родовым подразделениям бурят, потеряли прежнее значение, сохранив за собой только распределение денежных повинностей между членами подведомственных им родов. Такое административное деление не отвечало новым условиям, мешало нормальной хозяйственной жизни населения ⁴. Правительство Временным положением преследовало цель заменить родовые органы самоуправления волостными правлениями, упразднить должности тайшей, заседателей ⁵, голов и выборных, образовать по территориальному принципу волости.

Вводился институт крестьянских начальников, наделявшихся исключительными правами. Они были правомочны без ведома схода снимать волостного старшину, сельского старосту, налагать штраф, подвергать аресту крестьян, контролировать всю деятельность волостных учреждений. Учреждался «инородческий» суд, который разрешал подсудные ему дела «на основании существующих... обычаев». Его ведению подлежали: брачные (о калыме) и семейные дела, наследование и раздел имущества, а также дела по гражданским искам не свыше 2 тыс. руб. ⁶

Баргузинские и кударинские буряты реформу приняли, а хоринские, агинские и селенгинские буряты ⁷ ей всячески сопротивлялись.

Процесс введения волостной реформы у агинских бурят, причины ее [89] непринятия не получили должного отражения в исторической науке. В настоящей публикации впервые вводятся в научный оборот документы Национального архива Республики Бурятия, позволяющие ликвидировать этот пробел ⁸ .

События развивались следующим образом. После обнародования Временного положения о волостном правлении агинские буряты отправили делегацию в Петербург к царю с ходатайством о сохранении Устава 1822 г. В сентябре 1902 г. делегации удалось подать прошение, но ответ царя был отрицательный. Приказ крестьянского и инородческого начальника разъяснял положения приказа губернатора области о сроках проведения реформы, упразднении органов родового управления, а военного губернатора Забайкальской области - упразднял органы родового управления и вводил волостные и сельские правления. Несмотря на приказы вышестоящих органов, сопротивление волостной реформе не прекращалось. Военный губернатор был вынужден два раза обратиться к забайкальским бурятам с разъяснениями о бесповоротности введения реформы, подчинении властям, наказании неповинующихся.

В январе 1904 г. агинские буряты отправили телеграмму императрице Александре Федоровне с просьбой приостановить введение волостной реформы как вредной для экономического благосостояния рода, уничтожавшей его национальную самобытность. В ответ на это последовал приказ военного губернатора Забайкальской области И.П. Надарова ⁹ об отклонении царем данного прошения. В ходе реформы предпринимались репрессии лиц, оказавших сопротивление: арест, заключение в Читинскую тюрьму, высылка за пределы области. Проводилась и разъяснительная работа с населением. Результатом этих мер явилось согласие агинских бурят на реформу. Так, хоринский тайша Э.Вамбоцыренов ¹⁰ в телеграмме военному губернатору Забайкальской области высказался за ее принятие, а агинские буряты 18 февраля 1904 г. - о подчинении новому управлению и суду. В ответ последовал приказ исполнявшего дела губернатора с объявлением благодарности царя за это конструктивное решение агинских бурят.

Представленные документы о введении волостной реформы у агинских бурят Забайкальской области позволяют расширить источниковую базу исследований, оценить глубину проблемы, понять, насколько трагическим было проведение преобразований вопреки желанию народа.

Вступительная статья, подготовка текста к публикации и комментарии Б. Ц. Жалсановой. [90]

№ 1

Обращение крестьянского инородческого начальника к Агинской степной думе ¹¹ и инородным управам о ликвидации и сдаче дел

16 ноября 1903 г.

Приказом господина губернатора области от 11 с[его] ноября, опубликованным в № 122 «Забайкальских областных ведомостей» ¹² от 14 ноября с.г., объявлено: 1) что Приамурский генерал-губернатор ¹³, по указанию наместника его императорского величества на Дальнем Востоке, окончательным сроком введения административной реформы инородческого суда и управления назначил 1 января 1904 г.; 2) что булучные сходы ¹⁴ для избрания старост и прочих должностных лиц должны состояться не позднее 10 декабря с.г. и в том же месяце - волостные сходы; там же, где должностные лица избраны не будут, кандидаты на должности будут представлены крестьянскими и инородческими начальниками и утверждены Приамурским генерал-губернатором; 3) что никакие просьбы инородцев об отсрочке реформы не будут приниматься; 4) что землеустройство будет произведено только у тех инородцев, которые этого сами пожелают, или там, где существуют земельные споры с русскими; 5) что просьбы об отсрочке земельной реформы инородцы должны направлять через губернатора [91] генерал-губернатору; и 6) что 31 декабря с.г. думы, управы и родовые управления должны быть закрыты.

Об изложенном предписываю объявить населению через родовых старост, а головам предписываю собрать сходы: для булучных обществ, входящих по проекту в состав западной Агинской волости, - в с. Агинском на 30 с[его] ноября, а для булучных обществ, входящих в состав восточной Цугольской волости ¹⁵, - в Цугольском дацане ¹⁶ на 2 декабря с.г. Если почему-либо эти пункты окажутся неудобными, то собрать сходы в других местах, о чем мне донести.

Текущие дела и архив Думы, управ и родовых управлений приготовить к сдаче в новые учреждения.

Крестьянский и инородческий начальник (Подпись неразборчива).

НАРБ. Ф. 129. Oп. 1. Д. 3366. Л. 4. Подлинник. Машинопись.

№ 2

Информация газеты «Забайкальские областные ведомости» о приеме Николаем II делегации агинских бурят

[В] «Правительственном вестнике» сегодня сообщено о приеме в Ливадийском дворце государем императором хоринских бурят Агинской степной думы. Выслушав приветствия и ходатайства бурят, его императорское величество соизволил произнести: «Благодарю Вас, приехавших из-за дальней окраины, за чувства, выраженные мне от имени бурятского населения Агинской степной думы. Исконная верность бурят русским государям мне хорошо известна. Передайте, что я внимательно выслушал ваши слова о тревожном настроении, переживаемом бурятами вследствие установления нового закона об устройстве их быта. Этот закон, закрепляющий оседлый строй жизни бурят взамен кочевого, ставшего несовместимым с экономическими интересами прочего населения Сибири, вызван государственным ростом Русской державы и отмене не подлежит. Вы должны примириться с временными невзгодами, которые может вызвать для представителей бурятских родов применение нового закона, и помните, что мне дорого благо всех подданных бурят, независимо от существующих между ними родовых различий. Передайте также бурятскому населению, что веления мои исполняются лицами, облеченными моим доверием, и что к ним поэтому они должны обращаться за разъяснением нового закона. Прощайте, я вас не забуду».

Забайкальские областные ведомости. 1903. 18 ноября. № 139: НАРБ Ф 129 Oп. 1 Д. 4386. Л. 44-44 об. Копия. [92]

№ 3

Приказ военного губернатора Забайкальской области И. П. Надарова о введении волостной реформы в Забайкалье

В дополнение к пункту 4 приказа моего от 11 декабря с.г. за №84 объявляю: «За исключением принявших уже реформу добровольно в минувшем году инородцев Баргузинской и Кударинской степных дум ¹⁷, Маньковской, Оловской, Кужертаевской, Шундуинской, Урульгинской и Бодонской управ ¹⁸ , 1 января 1904 г. вводится в действие высочайше утвержденное 23 апреля 1901 г. Временное положение об устройстве общественного управления и суде кочевых инородцев Забайкальской области у следующих кочевых инородцев области: Агинской, Хоринской ¹⁹ и Селенгинской ²⁰ степных дум и Ульдургииской, Онгоцонской и Цонгольской инородных управ ²¹, к каковому времени упраздняются Агинская, Хоринская и Селенгинская степные думы, Ульдургинская, Онгонцонская и Цонгольская инородные управы и все родовые управления их. Равно упраздняются все должности по прежнему управлению названных инородцев.

Текущие дела означенных упраздненных установлений (степных дум, инородных управ и родовых управлений), касающиеся управления кочевых инородцев, распределяются по принадлежности между новыми волостными и сельскими установлениями, образованными согласно журнальному [93] определению Забайкальского областного по крестьянским делам присутствия от сентября 1902 г. за № 192 с позднейшими изменениями.

Неоконченные производством судебные дела во всех степенях словесной расправы прекращаются, оконченные производством сдаются в областной архив.

Подписал:

Председатель присутствия,

НАРБ. Ф. 178. Oп. 1. Д. 199. Л. 39. Копия. Машинопись.

№ 4

Из обращения военного губернатора Забайкальской области И. П. Надарова к бурятам о необходимости принятия реформы

24 января 1904 г.

г.Чита

К вам, буряты Забайкальской области, обращаюсь я со словом вразумления, обращаюсь не лично от себя, а как ставленник государя императора как око и ухо великого белого русского царя.

Вы, называвшие себя до сих пор верноподданными великого русского царя допустили, что некоторые из вас стали противиться введению среди вас, по повелению великого нашего государя русского белого царя реформы общественного управления и суда, а некоторые из вас стали даже оказывать неповиновение поставленным над вами властям.

Опомнитесь, говорю вам! Опомнитесь, еще не поздно! Горе сопротивляющимся и неповинующимся царским повелениям. Разве своим сопротивлением и неповиновением вы можете добыть себе какие-либо выгоды! Велик и могуч царь Русской земли, кто ему может сопротивляться! Горе сопротивляющимся!

Сначала надо покорно и беспрекословно принять дарованную вам великим нашим государем реформу, беспрекословно повиноваться вашим начальникам, поставленным от царя, и уже после того просить себе милостей и просить не так, как вы теперь делаете, посылая своих доверенных в Петербург, которые вам дорого стоят, а дела все равно не сделают, а просить о милостях надо в законном порядке, через меня, как губернатора. Горе тем кто не повинуется! Великие беды ожидают их!

Я убедился, что вас смущают ваши богатые родовичи. Не верьте им! Не верьте тому, что они говорят вам, будто реформу отменят (Далее опущены повторы). <…>

НАРБ. Ф. 129. Oп. 1. Д. 3366. Л. 35. Копия. Машинопись. [94]

№ 5

Повторное обращение военного губернатора Забайкальской области И. П. Надарова к бурятам о необходимости принятия реформы

4 февраля 1904 г.

г. Чита

Опять, буряты, я вынужден обратиться к вам со словом вразумления, особенно к агинским бурятам. Ваши богатые сородичи подбивают вас противодействовать введению реформы общественного управления и суда, потому что с реформой им не придется уже жить за счет малоимущих и бедных бурят, как теперь они живут. Эти богатые сородичи подбили агинских бурят послать 8 января этого года телеграмму на высочайшее имя царицы Александры Федоровны, прося распоряжения и ходатайства ее величества пред государем императором отменить вводимую реформу или позволить переселиться бурятам в Монголию.

По всеподданнейшем докладе государю императору этой телеграммы его величество великий русский белый царь в 15-й день января 1904 г. повелел отклонить эту просьбу агинских бурят, о чем я и объявляю во всеобщее сведение, вследствие полученной мною бумаги от 16 января сего года за № 2515 от главноуправляющего Канцелярией его императорского Величества по принятию решений.

Считаю нужным опять повторить, что только просьбы бурят, в законном порядке направленные через меня, как губернатора, будут рассматриваться и по возможности будут удовлетворяемы, если эти просьбы не будут касаться отмены или отсрочки вводимой реформы.

Реформа проводится бесповоротно и неповинующиеся ей или противодействующие понесут строгое наказание. Уже я приговорил несколько человек бурят к тюремному заключению, а некоторых и к высылке на жительство в Верхнеангарск на срок до пяти лет.

Опомнитесь, буряты, примите спокойно и с благодарностью даруемую государем императором для вашего блага реформу и не заставляйте меня и далее накладывать суровые взыскания на неповинующихся и противодействующих бурят.

Снова повторяю, реформа вводится бесповоротно, землей бурят наделят в размере от 15 до 30 и даже до 80 десятин на душу, смотря по тому, хорошая земля или плохая. Никто не будет заставлять бурят жить большими селениями: как жили улусами, так и будут жить; как кочевали, так и будут кочевать.

А если кто самовольно переселится в Монголию, то, согласно трактатов и договоров, я немедленно потребую от китайских и монгольских властей обратного возвращения в мое распоряжение таких перебежчиков. Значит, перебежавшие самовольно в Монголию только потеряют там свое имущество и ни с чем вернутся назад. Хорошенько подумайте, буряты, и примите реформу; принесите повинную царю в своем заблуждении и противодействии, и я первый буду за вас ходатайствовать пред царем, чтобы его императорское величество простил вас.

НАРБ. Ф. 178. Oп. 1. Д. 199. Л. 45. Копия. Машинопись.

№ 6

Из приказа военного губернатора Забайкальской области И. П. Надарова об отклонении царем ходатайства агинских бурят о приостановлении введения волостной реформы

5 февраля 1904 г.

Объявляю во всеобщее сведение кочевых народов высочайше вверенной моему управлению области:

Агинские буряты в телеграмме в 230 слов, поданной на станции Оловянной 8 января сего года, адресованной всемилостивейшей государыне императрице Александре Федоровне, полученной в Царском Селе того же числа, изложили следующее: «Среди нас, агинских бурят, крутой мерой с первого января вводится новое положение по управлению для нас, забайкальских кочевников, чуждое по особенностям жизни, противное дарованной свободе веротерпимости, вредное экономическому благосостоянию номадов ²² и вообще окончательно уничтожающее драгоценнейшую для нас национальную самобытность малозаметного в империи бурятского племени. Вот почему мы все, от стара до мала, всех возрастов, полудикие, но глубоко преданные царю и отечеству кочевники, возбужденные беспримерным страданием, осмеливаемся, в первый и последний раз, от имени сорокатысячного населения обратиться к щедрой милости твоей, любвеобильная царица земная, с задушевной просьбой взглянуть на нас оком милосердия и заступиться, как мать за малых детей, приостановить введение названного временного положения для агинских кочевых бурят. Грешно скрывать, что принимаемая мера правительства по ограниченному нашему разумению признается посягательством против верноподданнического, исконного [96] нашего чувства преданности. [В] крайнем случае также приемлем дерзость просить ходатайствовать пред боготворимым царем нашим о разрешении нам выселиться за границу, в Монголию. На все наши сердечные мольбы уповаем ожидать всемилостивейшую резолюцию, как утреннюю зарю через наместника его императорского величества на Дальнем Востоке». Следуют подписи: Агдан Цыденов, Гунга-Нимбу Бадмаев (Всего 24 подписи) <...>»

На телеграмму эту 3 февраля сего года мною по высочайшему повелению получено от главноуправляющего Канцелярией его императорского величества по принятию прошений (2-е отделение, стол 1-й) от 16 января 1904 г. за № 2515 следующее распоряжение: «Агинские буряты Агдан Цыденов, Гунга-Нимбу Бадмаев и др., всего в числе 24, от имени своих соплеменников обратились на августейшее имя государыни императрицы Александры Федоровны с телеграммою о приостановлении принимаемых ныне правительством мер относительно устройства на новых началах их общественного управления и суда или же о дозволении сему племени выселиться за границу, в Монголию.

Государь император, по всеподданнейшем докладе мною телеграммы названных инородцев, в 15-й день сего января, высочайше повелеть соизволил изложенные в ней ходатайства отклонить» (Далее опущен повтор мер по убеждению несогласных). <...>

НАРБ. Ф. 178. Oп. 1. Д. 199. Л. 47. Копия. Машинопись.

№ 7

Телеграмма тайши Э.Вамбоцыренова военному губернатору Забайкальской области И. П. Надарову о принятии волостной реформы

По частной просьбе народа, будучи в Петербурге, я убедился, что ходатайство народа о приостановлении административной реформы бесполезно, что необходимо принять реформу, о чем разъяснил в Верхнеудинске встретившимся со мной бурятам. Не признаете ли, ваше превосходительство, возможным экстренно приказать подлежащим должностным лицам объявить хоринским бурятам результат моей поездки в Петербург, дабы они скорее могли понять свое ошибочное наивное положение. Благоволите разрешить представиться лично.

Вамбоцыренов

НАРБ. Ф. 129. Oп. 1. Д. 3366. Л. 60-60 об. Подлинник. Рукопись. [97]

№ 8

Телеграмма агинских бурят военному губернатору Забайкальской области И. П. Надарову о принятии волостной реформы и суда.

18 февраля 1904 г.

г. Чита

Агинские буряты сегодня в день полнолуния, по завету Будды, учителя вероучения, при большом собрании народа в своем Агинском дацане ²³ совершили молебствие перед Всевышним о здравии и долгоденствии царя, царицы, его царствующего дома и даровании победы над врагом и общего благоденствия и ввиду воли чтимого государя нашего постановили о подчинении дарованным нам управлению и суду, прося повергнуть к стопам его императорского величества чувства заветной верноподданнической преданности и просьбу нашу о прощении. Кроме того, собрали по подписке 600 рублей, которые вместе с хранящимся в банке 4400 рублями жертвуются на нужды военного времени. Приговор наш уполномочили поднести вашему превосходительству особых лиц.

НАРБ. Ф. 129, Оп. 1, Д. 3366, Л. 48-49 об. Подлинник. Рукопись.

№ 9

Приказ наместника императора на Дальнем Востоке Е. И. Алексеева ²⁴ с объявлением благодарности царя агинским бурятам за решение подчиниться введению волостной реформы.

Наместник его императорского величества на Дальнем Востоке 23 сего февраля за № 43 телеграфирует: «Государь император соизволил осчастливить меня следующей телеграммой: «Передайте агинским бурятам мою благодарность за выраженные чувства и пожертвования, с удовольствием осведомился о решении их подчиниться вводимому у них управлению и суду».

Подписал:

О таких высокомилостливых словах нашего обожаемого монарха счастлив объявить агинским инородцам.

НАРБ. Ф. 129. Oп. 1. Д. 3366. Л. 74. Копия. Машинопись.

Комментарии

1. Буряты - представители монгольской группы и Сибири, жившие в пределах Иркутской губернии и Забайкальской области. По племенному составу в дореволюционной России они являли собой конгломерат разных монгольских племен. Иркутские буряты и буряты забайкальские заметно отличались от других по языку, религии, характеру и образу жизни. Эти отличия создались на почве их географической разобщенности со времени перехода в русское подданство. В Забайкальской области буряты делились на: 1) баргузинских, пять родов, живших по реке Баргузин; 2) кударинских, четыре рода, занимавших прибрежье озера Байкал и в низовья реки Селенга: 3) селенгинских, 18 родов, располагавшихся по долинам рек Селенга, Чикой, Джилы и Темник; 4) хоринских, 11 родов, обосновавшихся по рекам Уда и Хилок; 5) агинских, восемь родов, по рекам Ага, Онон, отделившихся от хоринских бурят. (Новый энциклопедический словарь. СПб., 1917. Т. 8. С. 683.) В настоящее время буряты проживают в Бурятии, Усть-Ордынском автономном округе Иркутской области, Агинском автономном округе Читинской области.

2. Полное собрание законов Российской империи (далее - ПСЗ). Собр. 3. СПб., 1901. Т. XXI. № 19984. С. 253-260.

3. Там же. Собр. 1. Т. XXXVIII. № 29126. С. 394-416.

4. История Бурят-Монгольской АССР. Улан-Удэ, 1954. С. 383.

5. Тайша - должность главного родоначальника Степной думы; заседатели - должностные лица Степной думы.

6. ПСЗ. Собр. 3. Т. XXI. № 19984. С. 253-260.

7. Реформу не приняли 37 родов, занимавших довольно большую территорию Забайкалья.

8. Национальный архив Республики Бурятия (далее - НАРБ). Ф. 129. Oп. 1. Д. 3366, 4386; Ф. 178. Oп. 1. Д. 199.

9. Надаров Иван Павлович (1851-?) - генерал от инфантерии, генерал-лейтенант, писатель. Окончил курс Николаевской академии Генерального штаба. Участвовал в русско-турецкой кампании 1878 г. В 1901-1904 гг. военный губернатор Забайкальской области, командующий войсками и Наказной атаман Забайкальского казачьего войска. В 1904-1905 гг. начальник Военно-окружных управлений Маньчжурских армий, затем до 1906 г. начальник тыла Маньчжурских армий. В 1906-1908 гг. Степной генерал-губернатор и Наказной атаман Сибирского казачьего войска. В русско-японскую войну главный начальник тыла Маньчжурской армии; позднее командующий войсками Омского военного округа. Имел ордена и медали. Труды: Очерк современного состояния Северно-Уссурийского края // Владивосток, 1881; Материалы к изучению Уссурийского края: Северно-Уссурийский край (с картой) // Записки Императорского Географического общества. СПб., 1887. Т. 17; и др.

10. Эрдэни Вамбоцыренов - последний главный тайша Хоринской степной думы (1898-1903). Стремясь сохранить степные думы у бурят, поехал в Санкт- Петербург и добился аудиенции у императора. Принял реформу, убедившись в бесповоротности ее введения.

11. Агинская степная дума выделилась в 1839 г. из Хоринской степной думы. В её ведении находились буряты, проживавшие по рекам Онон, Иля, Борзя, Тура и Ага, а также в верховьях Оленгуя. Причиной для образования Думы стало ходатайство агинских родоначальников от 3 декабря 1838 г. Нерчинскому окружному начальнику о необходимости создания этого органа в связи с увеличением численности населения и отдаленностью агинских бурят от Хоринской степной думы. Иркутский губернский совет 2 марта 1839 г. разрешил образовать Агинскую степную думу с шестью инородными управами, перечислить агинских бурят из Верхнеудинского округа в Нерчинский. (НАРБ. Ф. 129. Oп. 1. Д. 127. Л. 6 об-7.)

12. Еженедельная газета, выходившая в Чите в 1865-1920 гг., первым ее редактором был педагог П.Г. Савенко. Газета сыграла большую роль в развитии и оживлении общественной жизни, связывая далекое Забайкалье с Россией. (Энциклопедия Забайкалья. Читинская область. Новосибирск, 2000. Т. 1. С. 287.)

13. В 1887 г. Восточносибирское генерал-губернаторство было переименовано в Иркутское, в 1894 г. из него выделилось Приамурское генерал-губернаторство, состоявшее из Забайкальской, Приморской и Амурской областей и острова Сахалина. Приамурский генерал-губернатор был одновременно и командующим войсками в военных округах. (Ерошкин Н.П. Очерки истории государственных учреждений дореволюционной России. М., 1960. С. 323.)

14. Булучные сходы - от бурятского слова «булэг» - группа. (Бурятско-русский словарь. М., 1973. С. 123.) Термин «булук» употребляется для обозначения административной единицы, включавшей несколько десятков, а иногда и сотен юрт, имевших, кроме общей администрации, общие сенокосные и пастбищные угодья и т.д. Булучные сходы - собрания жителей булучных обществ. (Новый энциклопедический словарь. СПб., 1917. Т. 8. С. 683.)

15. Агинская и Цугольская волости были учреждены в 1904 г. согласно волостной реформе на месте Агинской степной думы.

16. Цугольский дацан - буддийский храм, сооружен в XIX в. на реке Онон. Сыграл важную роль в распространении буддизма в Забайкалье.

17. Баргузинская и Кударинская степные думы были учреждены по Уставу 1822 г. на территории Забайкальской области. Баргузинская степная дума ведала землями в долинах р. Баргузин и его притоков. В ведении Кударинской степной думы находились буряты, населявшие низовья р. Селенги, побережье Байкала. Кударинская степная дума была образована в 1824 г., находилась в селении Корсаковском. Кударинское ведомство состояло из четырех родовых управлений: Абазаевского, 1-го Чернорудского, 2-го Чернорудского, Сборного. (НАРБ. Ф. 5. Oп. 1. Д. 798, 799.)

18. Маньковская, Оловская, Кужертаевская, Шундуинская, Урульгинская и Бодонская инородные управы - органы самоуправления эвенков, входившие в состав Урульгинской степной думы. (Энциклопедия Забайкалья... С. 205.)

19. Хоринская степная дума являлась самым обширным и богатым ведомством. Ее кочевья располагались в долине Уды, Хилка, Хилкасона и Тунгуя, а также в верховьях Витима, Ивано-Арахлейских озер. (Энциклопедия Забайкалья... С. 207.) По отчету 1873 г., состояла из 14 инородных управ. (НАРБ. Ф. 8. Oп. 1. Д. 580. Л. 21-24 об.)

20. Селенгинская степная дума контролировала жизнь и хозяйственную деятельность бурят, селившихся по долинам рек Селенга, Чикой, Джида, Темник. Она была образована в 1825 г. на месте Селенгинской инородческой конторы и объединяла вначале 18 родовых управлений, к концу XIX в. - 22 родовых управления. (НАРБ. Ф. 2. Оп. 2. Д. 2398. Л. 106.)

21. Ульдургинская, Онгоцонская и Цонгольская инородные управы - органы местного самоуправления эвенков и бурят, учрежденные по Уставу 1822 г.

22. Номады - условное название народов и этнических групп, ведущих кочевой образ жизни.

23. Агинский дацан - буддийский храм в селении Агинском, сооружен в 1816 г.

24. Алексеев Евгений Иванович (1843-1917) - военный и государственный деятель, адмирал (1903 г.). Внебрачный сын императора Александра II. На военной службе с 1860 г. С 1903 г. наместник его императорского величества на Дальнем Востоке. С 28 января 1904 г. главнокомандующий всеми сухопутными и морскими силами на Дальнем Востоке. После проигранного сражения на реке Шахе, состоявшегося 22 сентября - 4 октября 1904 г., отозван с занимаемой должности главнокомандующего, оставлен наместником на Дальнем Востоке. С 1905 г. член Государственного совета и Адмиралтейств-Совета. С апреля 1917 г. в отставке. Награжден российскими и иностранными орденами. Умер в Ялте.

Текст воспроизведен по изданию: «Реформа проводится бесповоротно...». Документы Национального архива Республики Бурятия о волостной реформе в Забайкальской области 1901-1904 гг. // Отечественные архивы, № 1. 2008